От 08 апреля 2019 года №33а-1577/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 апреля 2019 года Дело N 33а-1577/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре Ивановой М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Пакурова С.М. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения, поступившее по апелляционным жалобам административного истца Пакурова С.М. и заинтересованного лица Наумова И.В. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2019 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении административных исковых требований Пакурова С.М. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Варламова И.С., выразившегося в вынесении постановления от 08.02.2018 об отмене постановления от 13.11.2017 о временном ограничении на пользование должником специальным правом; признании незаконным действия старшего судебного пристава Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Ильина А.Г., выразившегося в утверждении указанного постановления от 08.02.2018; признании незаконным действия Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии по вынесению постановления от 08.02.2018 и не направлению его копии в адрес взыскателя; обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Иванову М.А. направить в адрес административного истца копию постановления от 08.02.2018, вынесенного судебным приставом-исполнителем Моргаушского РОСП Варламовым И.С.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
Пакуров С.М. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Варламову И.С., начальнику отдела - старшему судебному приставу Моргаушского РОСП Ильину А.Г., Моргаушскому РОСП, в котором просит признать незаконными действия по отмене постановления от 13 ноября 2017 года о временном ограничении должника в пользовании специальным правом, утверждению соответствующего постановления от 08 февраля 2018 года, признать незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес бывшего взыскателя копии постановления от 08 февраля 2018 года. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Иванову М.А. направить ему копию постановления от 08 февраля 2018 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Моргаушского РОСП.
Требования мотивировал тем, что в производстве Новочебоксарского ГОСП УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство N<1>, возбужденное ранее Моргаушским РОСП, предметом которого является взыскание в его пользу с должника Никитина А.О. денежной суммы, из ответа прокуратуры г. Новочебоксарска ему стало известно о том, что постановлением от 08 февраля 2018 года судебный пристав-исполнитель Моргаушского РОСП Варламов И.С. отменил постановление от 13 ноября 2017 года о временном ограничении должника Никитина А.О. в пользовании специальным правом. Полагает, что причин для снятия ограничения не имелось. Копию постановления от 08 февраля 2018 года ни он, ни предыдущий взыскатель Наумов И.В. не получали.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии и судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП Иванова М.А.
Административный ответчик - начальник отдела-старший судебный пристав Моргаушского РОСП УФССП по ЧР Ильин А.Г., являющийся также представителем Моргаушского РОСП и УФССП по ЧР, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований Пакурова С.М.
Остальные участники производства по делу, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено указанное выше решение, на которое административным истцом Пакуровым С.М. и заинтересованным лицом по делу Наумовым И.В. поданы апелляционные жалобы со ссылками на то, что суд сослался на решение суда, не имеющее отношения к рассматриваемым по настоящему делу событиям, выводы суда не подтверждены имеющимися доказательства.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика - начальника отдела-старшего судебного пристава Моргаушского РОСП УФССП по ЧР Ильин А.Г., являющегося также представителем Моргаушского РОСП и УФССП России по Чувашской Республике, просившего оставить решение суда без изменений, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных участников производства по делу, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачи исполнительного производства заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установлено, что 06 октября 2017 года Моргаушским РОСП УФССП России по Чувашской Республике было возбуждено исполнительное производство N<2>, предметом которого являлось взыскание денежной суммы в размере 554660 рублей с Никитина А.О. в пользу Наумова И.В.
Взыскателем по исполнительному производству является к настоящему времени Пакуров С.М., оно находится на исполнении в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике в составе сводного исполнительного производства N<1>, в которое включено и исполнительное производство N<3> о взыскании с Никитина А.О. в пользу Порфирьева А.А. компенсации морального вреда.
Постановлением от 13 ноября 2017 года судебный пристав-исполнитель Моргаушского РОСП ограничил должника Никитин А.О. в пользовании правом управления транспортным средством, впоследствии, 08 февраля 2018 года отменил постановление ввиду того, что работа водителем и осуществление пассажирских перевозок является единственным источником доходов должника.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающими обстоятельства, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, учитывая при этом сведения о составе семьи должника, а также о том, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Никитин А.О. осуществляет экономическую деятельность по общероссийскому классификатору 49.3 - деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а также содержание договора оказания услуг от 08 ноября 2017 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Евсюковым О.П. и индивидуальным предпринимателем Никитиным А.О., согласно которому Никитин А.О. обязался оказать Евсюкову О.П. услуги по перевозке пассажиров на транспортном средстве, а из имеющихся в деле путевых листов и билетно-учётных листов за период с 08 ноября 2017 года по 23 ноября 2017 года видно, что Никитин А.О. оказывал услуги водителя.
Суд учел и то обстоятельство, что получение должником дохода способствует погашению им задолженности, в том числе по исполнительному производству в пользу административного истца Пакурова С.М.
Оснований для переоценки выводов суда, подробно мотивированных в обжалуемом решении, у судебной коллегии не имеется.
Суд правомерно исходил и из наличия решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по аналогичному административному делу по административному иску Пакурова С.М. к должностным лицам Новочебоксарского ГОСП, ссылка апеллянта на необоснованность такой ссылки не может быть признана судебной коллегией обоснованной.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы относительно требования о высылке взыскателю копии постановления от 08 февраля 2018 года являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционные жалобы административного истца Пакурова С.М. и заинтересованного лица Наумова И.В. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 29 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
И.Н.Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка