Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 16 мая 2018 года №33а-1576/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 33а-1576/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области на определение Тамбовского областного суда от 26 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
ООО "***" обратилось в суд с административным иском к Тамбовскому районному Совету народных депутатов о признании недействующим пункта 12.2 Приложения к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской области, утвержденного решением Тамбовского районного Совета народных депутатов *** от 30 марта 2017 года "Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской области", в части установления для земель с видом разрешенного использования "Специальная деятельность", находящихся на территории Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, процента от кадастровой стоимости земельных участков в размере 11.
02 августа 2017 года судьей Тамбовского областного суда вынесено определение о принятии и возбуждении административного дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания сторонам были разъяснены положения статей 5, 45, 46, 62, 63 КАС РФ, в том числе обязанность административного ответчика представлять доказательства законности оспариваемого нормативного акта.
В предварительном судебном заседании 24 августа 2017 года судом в протокольной форме было вынесено определение об истребовании у административного ответчика доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе муниципального контракта на выполнение экономического обоснования, положенного в основу оспариваемого нормативного акта. На основании данного определения суда административному ответчику был направлен судебный запрос от 24 августа 2017 года, в котором административному ответчику были разъяснены последствия непредставления истребованных доказательств или неизвещения суда о невозможности их представить, предусмотренные статьями 63, 122, 123 КАС РФ. Доказательства необходимо было представить до 26 сентября 2017 года.
Судебный запрос был получен административным ответчиком 04 сентября 2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
Судебный запрос был исполнен частично, муниципальный контракт на выполнение экономического обоснования суду не представлен, равно как не представлено письменного извещения о невозможности представить истребуемое доказательство с указанием причин. Представитель административного ответчика в судебном заседании причин непредставления данного доказательства также не пояснил.
Определением Тамбовского областного суда от 26 сентября 2017 года на Тамбовский районный Совет народных депутатов за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьями 62, 63 КАС РФ, выразившееся в непредоставлении истребованного доказательства либо сообщения о невозможности представить доказательство наложен судебный штраф в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным определением, Тамбовским районным Советом народных депутатов Тамбовской области принесена частная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене как незаконное.
Указывает о том, что при вынесении обжалуемого определения судом не было учтено, что заказчиком работ (стороной договора) выступала администрация Тамбовского района Тамбовской области (которой не направлялся запрос о предоставлении документов, представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебном разбирательстве участия не принимал), в связи с чем, Тамбовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области не располагает истребуемым документом и не имел возможности предоставить его в суд (в связи с отсутствием данного документа у Тамбовского районного Совета народных депутатов), что и было пояснено суду.
Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене определения суда.
В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на
всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе.
Непредставление в установленный срок истребуемых судом доказательств по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представить доказательства вообще или в установленный срок влечет за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела административный ответчик, в силу закона несущий обязанности по доказыванию законности оспариваемого нормативного акта, не исполнил в установленный срок требование суда о предоставлении доказательства, уважительных причин непредставления доказательства суду не представил, о невозможности представления доказательства суд не известил.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно, в соответствии со ст. 122 КАС РФ наложил на административного ответчика Тамбовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области судебный штраф в размере *** рублей.
Сведений, опровергающих выводы суда, заявителем не приведено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Тамбовского областного суда от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка