Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1575/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33а-1575/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Хмельниковой Е.А., Логвина В.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Верхошанского Антона Сергеевича на определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 26 апреля 2019 года, об оставлении без движения административного искового заявления Верхошанского А.С. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области о признании незаконным и отмене наложенного на него взыскания в виде устного выговора.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осужденный Верхошанский А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области о признании незаконным и отмене наложенного на него взыскания в виде устного выговора. Одновременно им подано ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины либо о предоставлении отсрочки.
Определением судьи Московского районного суда г. Рязани от 26.04.2019 административное исковое заявление Верхошанского А.С. оставлено без движения, ему предложено в срок до 08.05.2019 устранить отмеченные в определении недостатки - представить документ об уплате государственной пошлины, либо документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения от уплаты госпошлины либо о предоставлении отсрочки.
В частной жалобе Верхошанский А.С. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что в настоящее время он не может уплатить государственную пошлину по причине того, что содержится под стражей, не трудоустроен и не имеет источника дохода. Администрация колонии отказывается выдавать документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения от уплаты госпошлины либо о предоставлении отсрочки. Просит освободить его от оплаты госпошлины, либо предоставить отсрочку.
Изучив представленные материалы и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Верхошанского А.С. без движения, судья обоснованно указал на то, что оно не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ, поскольку не приложен документ, свидетельствующий об уплате госпошлины, либо документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения от уплаты госпошлины либо предоставления отсрочки.
Согласно части 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Главой 25.3 НК РФ не предусмотрено наличие льгот по уплате государственной пошлины для лиц, содержащихся под стражей либо отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Вместе с тем, такие лица вправе заявить ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера, предоставив доказательства, подтверждающие невозможность оплаты в полном объеме, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств.
К своему административному исковому заявлению Верхошанский А.С. приложил письменное ходатайство, в котором просил освободить его от уплаты государственной пошлины, или предоставить отсрочку.
Однако доказательств, подтверждающих невозможность уплаты госпошлины в связи с отсутствием денежных средств, заявитель не представил, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявил.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания невозможности произвести уплату госпошлины лежит на заявителе ходатайства. Представленные заявителем доказательства должны быть допустимыми, относимыми и бесспорными. Доказательства должны свидетельствовать об имущественном состоянии на момент подачи иска.
Сам факт отбывания наказания в исправительной колонии и то обстоятельство, что Верхошанский А.С. по месту отбывания наказания не трудоустроен, не относятся к предусмотренным статьей 64 НК РФ основаниям для освобождения от уплаты государственной пошлины или предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины.
Действующее законодательство не содержит запрета для осужденных иметь на лицевых счетах денежные средства, в том числе поступившие от трудовой деятельности осужденного или переведенные на его имя третьими лицами, и распоряжаться ими.
Для удовлетворения ходатайства заявителя об освобождении от уплаты государственной пошлины, или предоставлении отсрочки ее уплаты, необходимы документы, подтверждающие имущественную несостоятельность Верхошанского А.С., именно такие документы судья и предложил представить заявителю, оставляя административное исковое заявление без движения. При невозможности представления таких документов заявитель вправе заявить суду ходатайство об их истребовании.
Принимая во внимание, что оставление административного искового заявления без движения не препятствует его последующему принятию к производству суда при устранении указанных недостатков, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого определения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Верхошанского Антона Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
