Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1574/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 33а-1574/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Ербягиной М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Юрьева А.С.
по апелляционному представлению помощника прокурора г. Абакана Потаповой А.В. на решение Абаканского городского суда от 24 апреля 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., объяснения административного ответчика Юрьева А.С., не возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, заключение прокурора Тулиной О.Е., полагавшей, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
управление Министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее - УМВД России по городу Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Юрьева А.С., мотивируя заявленные требования тем, что 05.12.2017 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении Юрьева А.С. установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: 1) запрет на пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрет на выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 4) запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 5) обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
15.12.2017 Юрьев А.С. прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану, ему был разъяснен Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, ответственность за их нарушение. Юрьев А.С. дважды нарушил возложенные на него административные ограничения, совершил правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации.
Административный истец просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение: обязательную явку два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.
В заседании суда первой инстанции представитель УМВД России по г. Абакану Кельм В.А., действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик Юрьев А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
По заключению прокурора, участвующего в деле, административные исковые требования подлежали удовлетворению.
Суд постановилвышеприведенное решение об удовлетворении административных исковых требований, продлив срок административного надзора в отношении Юрьева А.С. на шесть месяцев и установив дополнительное административное ограничение: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С решением суда в части не согласился прокурор. В апелляционном представлении он просит решение суда изменить, дополнив его указанием на день, с которого начинается исчисление срока продления административного надзора- с 16.12.2020. По мнению прокурора, суд не применил положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), а также не учел разъяснения, содержащиемя в п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Письменных возражений на апелляционное представление от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Тулина О.Е. апелляционное представление поддержала.
Административный ответчик Юрьев А.С. не возражал против удовлетворения апелляционного представления.
Управление МВД России по городу Абакану о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Абаканского городского суда от 05.12.2017, вступившим в законную силу 16.12.2017, в отношении Юрьева А.С. установлен административный надзор сроком на три года с названными в нем ограничениями, в том числе обязанностью являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного ареста постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Юрьев А.С. 15.12.2017 поставлен на административный учет.
Срок административного надзора не истек.
Срок погашения судимости Юрьева А.С. составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает 15.07.2025.
14.02.2018 и 19.02.2018 Юрьев А.С. совершил административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Положения статьи 7 указанного Федерального закона предусматривают, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив, что Юрьев А.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды в течение года совершил административные правонарушения, по которым его вина установлена вступившими в силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, приняв во внимание заслуживающие внимания обстоятельства и законные интересы поднадзорного, суд удовлетворил административные исковые требования, продлив срок административного надзора на шесть месяцев и установив дополнительное ограничение из числа предусмотренных в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Апелляционное представление не содержит доводов, опровергающих данный вывод суда.
Вместе с тем, в нарушение пункта п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ и без учета разъяснений, приведенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебное решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В резолютивной части обжалуемого прокурором решения Абаканского городского суда такие сведения не указаны, что является его недостатком и подлежит устранению путем внесения дополнения с указанием на начало течения срока продления административного надзора, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда от 05.12.2017, а именно- с 16.12.2020.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 апреля 2018 года по настоящему делу изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на начало течения срока продления административного надзора - с 16 декабря 2020 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Судьи
О.А. СтраховаВ.Н. СоловьевЛ.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
