Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 июля 2017 года №33а-1574/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 июля 2017 года Дело N 33а-1574/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Екония Г.К.
судей Назаркиной И.П.
Тамарова Ю.П.
при секретаре Раскиной А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционному представлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017 г.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чикунова Р.А., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на три года с административными ограничениями, в соответствии с которыми запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, а также обязывается являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 2-3).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017 г. административный иск ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении Чикунова Р.А., освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворён.
Суд установил в отношении Чикунова Р.А., освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
Суд установил в отношении поднадзорного лица на период административного надзора следующие административные ограничения:
запрещение покидать свое место жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов (по местному времени);
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 54-59).
В апелляционном представлении прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия Поршин В.А. просил решение суда изменить в части срока административного надзора, ссылаясь, на то, что Чикунов Р.А. совершил особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, поэтому срок погашения судимости составляет три года со дня отбытия наказания. Срок административного надзора Чикунову Р.А. установлен на три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания. Срок отбытия наказания Чикуновым Р.А. - 29 ноября 2017 г., срок погашения судимости - 29 ноября 2020 г. Таким образом, установленный срок административного надзора превышает срок погашения судимости. (л.д. 70-72).
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия и административный ответчик Чикунов Р.А. не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, отложить разбирательство дела не просили, истец сведений о причинах неявки не представил, ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы.
Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Межевова Ю.В. дала заключение, в котором просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Чикунов Р.А. < данные изъяты> года рождения на основании приговора Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02 марта 2011 г. (с учётом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республик Мордовия от 01 июня 2011 г.) осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью четвёртой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации; пунктами «а», «в» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (3 эпизода); пунктом «а» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации; пунктом «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде семи лет восьми месяцев лишения свободы.
Срок отбытия наказания осуждённым Чикуновым Р.А. истекает 29 ноября 2020 г.
06 сентября 2013 г. Чикунов Р.А. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В период отбывания наказания Чикунов Р.А. неоднократно (шестьдесят два раза) допускал нарушение режима содержания, характеризовался администрацией колонии отрицательно, поощрений не имел.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости установления административного надзора в отношении Чикунова Р.А. является верным.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 1 части 3 данной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью четвёртой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. № 26-ФЗ) признаётся особо тяжким преступлением.
На основании пункта «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и равны трём годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Виды административных ограничений, установленных в отношении Чикунова Р.А., определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Виды административных ограничений установлены с учётом личности административного ответчика, характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, а также характера и степени общественной опасности совершённого им преступления.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, при этом установленное количество явок с учётом обстоятельств дела является разумным.
Установление остальных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.
Вместе с тем срок административного надзора установлен без учёта положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленный срок административного надзора и срок погашения судимости составляют три года, но срок погашения судимости начинает течь ранее срока административного надзора, поскольку срок погашения судимости начинает исчисляться со дня отбытия наказания, а срок административного надзора - со дня постановки на учёт в соответствующем органе.
Следовательно, установленный в отношении Чикунова Р.А. срок административного надзора при несовпадении дня отбытия наказания и дня постановки на учёт превысит срок погашения судимости.
При таких обстоятельствах срок административного надзора должен определяться не конкретным периодом в днях, месяцах, годах, а до момента погашения судимости административного ответчика.
Кроме того, является неверным вывод суда о погашении судимости Чикунова Р.А. 29 ноября 2025 г., поскольку в случае освобождения Чикунова Р.А. после отбытия наказания 29 ноября 2017 г., судимость будет погашена 29 ноября 2020 г.
В связи с этим доводы апелляционного представления заслуживают внимания, решение суда подлежит изменению путём исключения из мотивировочной части решения суда вывода о погашении судимости Чикунова Р.А. 29 ноября 2025 г., а также путём установления срока административного надзора в отношении него на срок, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, до момента погашения судимости.
Такой срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, а также поведение ответчика в период отбывания наказания.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017 г. изменить в части.
Исключить из мотивировочной части решения суда вывод о погашении судимости Чикунова Р.А. 29 ноября 2025 г.
Установить в отношении Чикунова Р.А. административный надзор на срок, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, до момента погашения судимости.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Г.К. Екония
судьи И.П. Назаркина
Ю.П. Тамаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка