Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-15731/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-15731/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Куловой Г.Р.,
судей Искандарова А.Ф.,
Субхангулова А.Н.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кутлова А.А. к судебному приставу-исполнителю адрес отдела судебных приставов адрес УФССП России по адрес ФИО9, Управлению федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества,
по апелляционной жалобе представителя Кутлова А.А. - Малядского Б.М. на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Кутлов А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем адрес отдела судебных приставов адрес федеральной службы судебных приставов России по адрес (далее - Орджоникидзевский РОСП адрес УФССП России по РБ) ФИО4 дата возбуждено исполнительное производство N...-ИП с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - 3-хкомнатную квартиру общей площадью 59,8 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: адрес, в размере ... руб. в пользу взыскателя ПАО "МТС-Банк".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО5 от дата в рамках исполнительного производства произведен зачет ранее взысканных с ФИО1 денежных средств в общей сумме ... рублей в счет погашения задолженности.
Более никаких исполнительных действий в порядке статьи 98 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по взысканию с Кутлова А.А. денежных средств в погашение задолженности не предпринималось, взыскания на заработную плату должника Кутлова А.А., работающего в ... не обращалось. дата административным истцом получена копия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО9 от дата о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% в рамках исполнительного производства от дата N...-ИП.
В нарушение положений закона, уведомление о передаче на реализацию принадлежащей Кутлову А.А. квартиры в его адрес не направлялось и ему не вручалось, что лишило его возможности оспорить данное постановление ввиду его явной незаконности. Между тем, вступившим в законную силу и неотмененным определением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата о принятии обеспечительных мер постановлено: "Заявление представителя ответчика Кутлова А.А. - Малядского Б.М. о принятии обеспечительных мер удовлетворить. Запретить Территориальному управлению Росимущества по адрес (450076, адрес) проведение торгов в отношении заложенного имущества - 3-хкомнатной квартиры, общей площадью 59,8 кв.м., расположенной по адресу: адрес,...".
При наличии прямого судебного запрета на проведение торгов в отношении заложенного имущества, как передача имущества на торги, так и снижение его стоимости, незаконны. Оспариваемым постановлением, которое в порядке подчиненности не обжаловалось, нарушаются права Кутлова А.А. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО9 от дата о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % в рамках исполнительного производства от дата N...-ИП, обязать должностных лиц Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП России по РБ отменить это постановление.
Решением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе представитель Кутлова А.А. Малядский Б.М. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что в материалах исполнительного производства не имеется копии определения Кировского районного суда адрес от дата, на которое сослался суд. Обращает внимание, что копия данного определения ни в адрес Кутлова А.А., ни в адрес Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП по РБ не направлялась.
В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно частям 1, 7 статьи 36 Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Статья 64 Федерального закона предусматривает ряд действий, которые вправе совершать судебный пристав в целях своевременного исполнения судебного акта.
В соответствии со статьей 78 Федерального закона обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.
Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
В соответствии со статьей 92 Федерального закона, в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.
Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата заочное решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменено, принято новое решение, с Кутлова А.А. в пользу ПАО "МТС-Банк" взыскана задолженность по кредитному договору N... от дата в размере основного долга ... рублей, пени ... рублей, обращено взыскание на заложенное имущество - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 59,8 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., путем продажи с торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере ... рублей.
дата возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ... в пользу ПАО МТС Банк, предмет исполнения - обращение взыскания на заложенное имущество, а именно на квартиру, расположенную по адресу: адрес.
дата наложен арест на недвижимое имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: адрес, оставлено на ответственное хранение ФИО2.
дата вынесено постановление об оценке имущества должника в размере ... рубля, согласно начальной продажной стоимости, определенной апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата.
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества - адрес, расположенной по адресу: адрес - на торги.
дата в газете "адрес" N... (29081) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов. Соответствующая информация о предстоящих торгах была опубликована и на сайтах http://torgi.gov.ru и http://fssprus.ru.
Согласно протоколу от дата окончания приема регистрации заявок на участие в торгах, торги по реализации арестованного имущества по лоту N... признаны несостоявшимися, ввиду отсутствия подачи заявок на участие в торгах.
В соответствии со статьей 91 Федерального закона торги признаны несостоявшимися по причине того, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц, о чем составлен протокол заседания комиссии об определении торгов по продаже арестованного заложенного имущества несостоявшимися.
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.
дата в газете "адрес" N... (29106) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов по лоту N.... Соответствующая информация о предстоящих торгах была опубликована и на сайтах http://torgi.gov.ru и http://fssprus.ru.
дата согласно протоколу N... окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах, торги по реализации арестованного имущества признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.
Нереализованное имущество было предложено взыскателю и передано ему в соответствии с постановлением от дата по акту от дата.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доводы административного истца о том, что мер по взысканию денежных средств с Кутлова А.А. не предпринималось, о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют, так как решением суда для удовлетворения требований залогодержателя взыскание обращено на заложенное имущество и в силу положений статьи 78 Федерального закона в этом случае взыскание на это имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества, в том числе денежных средств.
Доводы административного истца о том, что обжалуемое постановление о снижении цены имущества на 15% принято при наличии прямого судебного запрета на проведение торгов в отношении заложенного имущества, признаны судом несостоятельными.
Как следует из определения Кировского районного суда адрес от дата судом приняты обеспечительные меры в виде запрета территориальному управлению Росимущества по адрес проводить торги в отношении заложенного имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес, - до вступления в законную силу определения суда, принятого по результатам рассмотрения заявления Кутлова А.А. от дата об изменении порядка исполнения заочного решения Кировского районного суда адрес от дата в части обращения взыскания на заложенное имущество и установлении новой начальной продажной цены заложенного имущества.
Указанное заявление ФИО1 было рассмотрено судом и определением Кировского районного суда адрес от дата в его удовлетворении отказано. Определение вступило в законную силу дата.
Исполнительное производство возбуждено по исполнительному листу, выданному на основании судебного акта суда апелляционной инстанции, которым заочное решение, об изменении порядка исполнения которого просил должник, было отменено. Все действия по исполнению требований исполнительного документа совершены судебным приставом-исполнителем после вступления в законную силу определения суда, принятого по результатам рассмотрения заявления Кутлова А.А. от дата и, следовательно, после окончания действия обеспечительной меры.
Судебная коллегия полагает такие выводы суда правильными, так как они основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, определение Кировского районного суда адрес от дата с отметкой о вступлении в законную силу, в материалах дела имеется (т. 1 л.д. 201) и судебной коллегией исследовано. Выводы суда первой инстанции оно подтверждает.
Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кутлова А.А. - Малядского Б.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Г.Р. Кулова
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п А.Н. Субхангулов
Справка: судья 1-ой инстанции: Фахрисламова Г.З.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
