Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 июля 2020 года №33а-1572/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 33а-1572/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаев А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре - Шахбанове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца А.Г. по доверенности Б.А. на решение Кайтагского районного суда РД от 28 ноября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению А.Г. к ОРЧ СБ МВД по РД о признании незаконным ответа врио заместителя ОРЧ СБ МВД по РД В.А. и обязании ОРЧ СБ МВД по РД дать ответ на поставленные вопросы в его заявлении переправленного из прокуратуры г.Махачкалы, которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО14 отказано.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
административный истец А.Г.. обратился в суд к ОРЧ СБ МВД по РД с вышеуказанным административным заявлением.
Решением Кайтагского районного суда РД от 28 ноября 2019 года, в удовлетворении административного искового заявления А.Г. отказано.
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, представитель административного истца Б.А. подал апелляционную жалобу об отмене этого решения как незаконного и необоснованного.
В судебном заседании представитель административного истца Б.А.. апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе и, кроме того, пояснил, что он и его доверитель не были извещены в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела и дело было рассмотрено без их участия.
Представитель МВД по РД по доверенности А.К. жалобу признал необоснованной и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
-2-
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно ч.1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение административного истца и его представителя о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции.
Имеющееся в материалах дела (л.д.54) сообщение о том, что доставка извещения на электронный адрес Б.А. выполнена, нельзя признать надлежащим извещением административного истца и его представителя, так как, их согласие на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте, подтвержденное их распиской в деле нет. Более того, из указанного сообщения не усматривается когда это сообщение получено Б.А.
Кроме того, в деле нет никаких документов подтверждающих о размещении судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленный ч.7 ст.96 КАС РФ срок до начала судебного заседания информации о времени и месте судебного заседания.
-3-
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
Руководствуясь ст.ст.308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Решение Кайтагского районного суда Республики Дагестан от 28 ноября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка