Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 27 февраля 2020 года №33а-157/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-157/2020






27 февраля 2020 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Кокшаровой Е.А., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе главы администрации МО "Улаганский район" Челчушева В.Б. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 04 сентября 2019 года, которым
в удовлетворении административного искового заявления администрации МО "Улаганский район" к судебному приставу-исполнителю Улаганского РОСП Керексибесовой О.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай, Улаганскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным отказано.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Улаганский район" обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Улаганского РОСП Керексибесовой О.Б. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. Требование мотивировано тем, что 15.05.2019 года в администрацию МО "Улаганский район" поступило постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым администрация МО "Улаганский район" является должником по исполнительному производству от 28.03.2019 года, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного по делу N 2-1144/2018. При этом в нарушение п.17 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований не предоставлен, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлено, что нарушает права и законные интересы должника.
Определением суда к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай и Улаганский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Алтай, в качестве заинтересованного лица - прокуратура Улаганского района.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе глава администрации МО "Улаганский район" Челчушев В.Б., указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была получена административным истцом; копия была вручена ненадлежащему специалисту организации, что привело к утрате документа и лишению возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный срок. В настоящее время решение суда исполнено.
Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Улаганского районного суда от 01.10.2018 года на администрацию МО "Улаганский район" возложена обязанность направить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай заявку для получения лицензии на пользование недрами с целью, добычи подземных вод, расположенных по адресу: <адрес>, в срок до 01.03.2019 года.
28.03.2019 года на основании предъявленного взыскателем исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Керексибесовой О.Б. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации МО "Улаганский район", должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения постановления, должник предупрежден о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2019 года получено администрацией МО "Улаганский район" 08.04.2019 года, о чем имеется подпись секретаря Топчиной С.В.
Из ответа главы администрации МО "Улаганский район" от 05.06.2019 года следует, что Топчина С.В. замещает должность ведущего специалиста в администрации МО "Улаганский район".
Судом установлено, что административным истцом заявка для получения лицензии в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай не направлена в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа. Доказательств, свидетельствующих о том, что административным истцом предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, не представлено.
13.05.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление получено специалистом администрации МО "Улаганский район" Чейниной Б.Ю. 15.05.2019 года.
Признав срок на обращение в суд с административным иском пропущенным по уважительным причинам, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 219 КАС РФ, ст.ст. 30, 112, 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и установив то, что при отсутствии уважительных причин в установленный 5-дневный срок решение суда должником исполнено не было, правильно не усмотрел оснований для удовлетворения административного иска.
Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время решение суда исполнено должником, судебная коллегия отклоняет.
В абз. 3 п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Таким образом, само по себе исполнение требования исполнительного документа после истечения срока для добровольного исполнения не является основанием для освобождения администрации МО "Улаганский район" от уплаты исполнительского сбора, и не может повлечь признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.
Ссылки апеллянта на то, что администрация не знала о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена неуполномоченному лицу, являются несостоятельными.
Материалами административного дела подтверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику по правилам ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по юридическом адресу и была получена сотрудником администрации МО "Улаганский район".
При этом судебная коллегия отмечает, в силу ст. 54 Гражданского кодекса РФ именно юридическое лицо должно обеспечить получение поступающей по юридическому адресу корреспонденции, в том числе наличие представителя, уполномоченного на ее получение, соответственно, несет риск последствий неполучения корреспонденции.
При принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка доказательств; оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации МО "Улаганский район" Челчушева В.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий - В.Б. Сарбашев
Судьи - Е.А. Кокшарова
А.О. Имансакипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка