Дата принятия: 28 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1571/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года Дело N 33а-1571/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония N 29 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Картавщикова М.В.
по апелляционной жалобе Картавщикова М.В.
на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 03 марта 2020г., которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Картавщикова М.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, по 14 апреля 2028г.
Установить Картавщикову М.В. административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Картавщикова М.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указали, что Картавщиков М.В. освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Картавщиков М.В. просит решение суда отменить, полагая, что установление административного надзора нарушает его конституционные права, указывая, что понес наказание за совершенное преступление.
На апелляционную жалобу поступили возражения помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Жуковой А.А., участвовавшей в рассмотрении дела, в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Картавщикова М.В., представителя ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Картавщиков М.В. отбывал наказание, назначенное приговором Советского районного суда г.Тулы от 21 мая 2012г. за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять с 21 мая 2012г., с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 16 апреля 2012г. по 20 мая 2012г.
Судом обстоятельством, отягчающим наказание Картавщикова М.В., признан особо опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Картавщикова М.В. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области Картавщиков М.В. освобожден 15 апреля 2020г.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно части 5 статьи 15 и пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения Картавщиковым М.В. преступления, подлежащей применению в силу статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации) судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Картавщикова М.В. законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Оснований не согласиться с установленным в отношении Картавщикова М.В. с учетом характеризующих его данных административным ограничением судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы возражения Картавщикова М.В. на административное исковое заявление оглашены им в ходе судебного заседания 03 марта 2020г. (л.д. 24,25) и учтены судом при вынесении решения.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены, изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 03 марта 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Картавщикова М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
