Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1569/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 33а-1569/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре: ФИО9 К.В., ФИО10 Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Симонову Александру Николаевичу о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе Симонова А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 июля 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Ермакова М.И., объяснения административного ответчика Симонова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности Домашевой Т.С., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Симонову А.Н. о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций, и просила взыскать с Симонова А.Н. задолженность на общую сумму N коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере N коп; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере N коп. и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере N коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФ РФ) на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере N коп. и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере N коп.; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере N коп. и начисленной по указанному налогу пени в размере N коп.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере N коп. и начисленной по указанному налогу пени в размере N коп., ссылаясь на то, что Симонов А.Н. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, но в установленный налоговым уведомлением срок не уплатил имеющуюся задолженность.
Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен. В настоящее время задолженность не погашена.
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении административных исковых требований.
В апелляционной жалобе административный ответчик Симонов А.Н. просит решение суда отменить полностью, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Согласно положению подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Симонов А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску, имел статус адвоката с ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование.
Симонов А.Н. обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в ДД.ММ.ГГГГ году, что не было своевременно сделано, в связи с чем, на сумму имеющейся задолженности начислены пени.
Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Налоговым органом были исчислены налог на имущество физических лиц, земельный налог и направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп.
В установленный законом срок административный ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении не уплатил, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени.
Инспекцией налогоплательщику Симонову А.Н. были направлены требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере N коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере N коп.; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ год) в размере N коп. и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере N коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ (за ДД.ММ.ГГГГ год) в размере N коп. и начисленной по указанным страховым взносам пени в размере N коп.; требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога- ДД.ММ.ГГГГ), в размере N коп. и начисленной по указанному налогу пени в размере N коп.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога- ДД.ММ.ГГГГ),, в размере N коп. и начисленной по указанному налогу пени в размере N коп.
Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком Симоновым А.Н. не исполнены.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N судебного района <адрес> вынесен судебный приказ N а-1828/2019.
Определением мирового судьи судебного участка N судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с возражениями Симонова А.Н.
Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере ответчиком не представлено.
Разрешая требования ИФНС России по <адрес> суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, правильность исчисления размера страховых взносов и пени, срока обращения в суд и пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Симонова А.Н. задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в указанном в административном иске размере и частично пени. Кроме того, судом с Симонова А.Н. на основании статей 111, 114 КАС РФ в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина.
Суд пришел к выводу о необоснованном начислении Симонову А.Н. налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп. и пени по указанному налогу в размере N коп., а также земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп., и начисленной пени по указанному налогу в размере N коп. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для взыскания с Симонова А.Н. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере N коп. не имеется. В удовлетворении административного иска налоговой инспекции в этой части было отказано и решение суда административным истцом не обжалуется.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Суд установив, что ИФНС России по г. Курску суммы страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год исчислены правильно, с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, а после отмены определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением административный истец обратился в установленный статьей 48 НК РФ срок, пришел к правильному выводу о том, что административные исковые требования налогового органа о взыскании с Симонова А.Н. задолженности в сумме N коп. подлежит удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период, в котором был приостановлен статус адвоката, не могут быть приняты судом во внимание.
Согласно ч. 7 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
В силу ч. 8 ст. 430 НК РФ в случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании пункта 7 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность.
На основании распоряжения Управления Министерства юстиции по Курской области N-р от ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката Симонова А.Н. прекращен.
Доказательств обращения Симонова А.Н. в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы, в связи с приостановлением его деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году, суду не представлено.
Симонов А.Н. пояснил суду апелляционной инстанции, что он не обращался в налоговый орган с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов в период приостановления его деятельности в качестве адвоката.
В связи с вышеизложенным, начисление налоговым органом Симонову А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп. и пени по указанным страховым взносам в размере N коп., а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп. и пени по указанным страховым взносам в размере N коп. является обоснованным.
Материалы дела содержит подробный расчет пени и периоды ее взыскания по каждому из требований, которые судом проверены и в удовлетворенной части административного иска признаны правильными (л.д. N).
Ссылка Симонова А.Н. на то, что решением <адрес> районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ уже взысканы страховые взносы за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельной, поскольку в рамках административного дела N <адрес> районным судом вынесено решение о взыскании с Симонова А.Н. в пользу ИФНС России по г. Курску задолженности задолженность и пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за иной период - N год.
В силу вышеизложенного, требования налогового органа о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп. N руб. (всего исчисленная пеня)-N (исчисленная пеня за ДД.ММ.ГГГГ год)) и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп. (N руб. (всего исчисленная пеня)- N коп. (исчисленная пеня за ДД.ММ.ГГГГ год)) являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симонова А.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
