Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1568/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33а-1568/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Салтыковой У.Л.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нолинского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к З. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения
по апелляционной жалобе З.
на решение Нолинского районного суда Кировской области от 25 декабря 2019г., которым постановлено:
административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами З.. Водительское удостоверение N категорий "А, В, С", выданное З. 12 ноября 2010г., признать недействующим.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор Нолинского района Кировской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к З. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения. В обоснование указал, что в результате проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Нолинского района Кировской области установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий. Согласно информации ОГИБДД МО МВД России "Нолинский" З. имеет водительское удостоверение. В соответствии со справкой КОГБУЗ "Нолинская ЦРБ" административный ответчик состоит на учете в учреждении здравоохранения у врача психиатра-нарколога на диспансерном наблюдении с 05 января 2019г. с диагнозом: пагубное употребление алкоголя (шифр болезни по МКБ-10 F10.1). Данное заболевание согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просили прекратить действие права управления транспортными средствами З.., водительское удостоверение N категорий "А, В, С", выданное З. 12 ноября 2010г., признать недействующим.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе З. просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая, что срок его постановки на диспансерный учет истек 15 января 2020г. Согласно справке КОГБУЗ "Нолинская ЦРБ" от 15 января 2020г. диспансерное наблюдение в отношении него прекращено по окончании наблюдения, с постановкой диагноза: "наркологически здоров".
В возражениях на апелляционную жалобу прокурором Нолинского района Кировской области указано на несостоятельность доводов жалобы, законность решения суда.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в апелляционном суде.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу абзаца 9 статьи 5, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, который заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Нолинского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортными средствами лицам, имеющим медицинские противопоказания.
В ходе проверки установлено, что З. имеет водительское удостоверение N N категорий "А, В, С", выданное 12 ноября 2010г., сроком действия до 12 ноября 2020г.
Из медицинской карты амбулаторного больного следует, что З. с 15 января 2019г. состоял на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ "Нолинская ЦРБ" с диагнозом F10.1: пагубное употребление алкоголя.
Решением Нолинского районного суда Кировской области от 17 сентября 2019г., вступившим в законную силу 12 декабря 2019г., оставлены без удовлетворения административные исковые требования З. о признании незаконным решения врача психиатра-нарколога КОГБУЗ "Нолинская ЦРБ" от 15 января 2019г. о постановке на диспансерный наркологический учет.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования, районный суд исходил из наличия у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. N 1604.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (пункт 7).
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30 декабря 2015г. N 1034н.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 данного Порядка врачебная комиссия принимает решение о прекращении диспансерного наблюдения в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно представленному судебной коллегии протоколу N 1 от 15 января 2020г. врачебной комиссией КОГБУЗ "Нолинская ЦРБ" принято решение о прекращении в отношении З. диспансерного наблюдения согласно приказу Минздрава России от 30 декабря 2015г. N 1034н в связи с окончанием срока наблюдения, выздоровлением. Указано, что на данный момент медицинские противопоказания к управлению транспортным средством отсутствуют.
Таким образом, оснований для лишения З. права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения в настоящее время не имеется.
При таких обстоятельствах решение Нолинского районного суда Кировской области от 25 декабря 2019г. подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления прокурора Нолинского района Кировской области.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 25 декабря 2019г. отменить и принять по административному делу новое решение.
Отказать в удовлетворение административного искового заявления прокурора Нолинского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к З. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
