Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1565/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-1565/2019
г. Мурманск
22 мая 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
судей
Тихоновой Ж.В.
Камерзана А.Н.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Томашевского Н. В. о признании незаконным бездействия УФСИН России по Мурманской области и взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе административного истца Томашевского Н. В. на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 25 октября 2018 года, которым постановлено:
"Административный иск Томашевского Н. В. о признании незаконным бездействия УФСИН России по Мурманской области и взыскании морального вреда оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад председательствующего, возражения относительно апелляционной жалобы представителя административного ответчика УФСИН России по Мурманской области по доверенности Мушенковой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Томашевский Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия УФСИН России по Мурманской области, выразившееся в не переводе в другое исправительное учреждение и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что административный истец был этапирован в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области для отбывания наказания по приговору Первомайского районного суда города Краснодара, которым осужден к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Полагает, что отбывание наказания в ФКУ ИК-23 нарушает его личные права на общение и длительные свидания с близкими родственниками, матерью, женой, сыном по причине значительной удаленности места расположения исправительного учреждения от места проживания истца в г.Краснодаре.
Ограничение этого права причиняет административному истцу моральные страдания, беспокойство, тревогу за распад семьи, волнение, чувство одиночества и утраты.
По вопросу этапирования для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории Краснодарского края, он и его мать Томашевская О.Н. обращались в Федеральную службу исполнения наказания Российской Федерации и УФСИН России по Мурманской области, но данный вопрос решен не был.
Считает, что в результате бездействия УФСИН России по Мурманской области административный истец до настоящего времени не этапирован для отбывания наказания в ИУ Краснодарского края.
Просит суд обязать административного ответчика выполнить требования статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части этапирования Томашевского Н.В. для отбытия наказания.
Одновременно на нарушение прав административного истца просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в сумме 18000 рублей.
Административный истец Томашевский Н.В. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФСИН России по Мурманской области в судебном заседании по доверенности Мушенкова Е.В. возражала против удовлетворения административного иска, указав на соблюдение прав административного истца.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Томашевский Н.В., полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, просит отменить решение суда.
В жалобе приводит доводы о том, что отбывает наказание на значительном расстоянии от места его осуждения и места его жительства.
Указывает, что он не может реализовать свое право на краткосрочные и длительные свидания с матерью Томашевской О.Н., и женой по причине их тяжелого материального положения, а также право на продуктовые посылки, поскольку ввиду отдаленности места отбывания наказания не может получать овощи, фрукты, хлебобулочные изделия. Данные обстоятельства причиняют ему моральные страдания.
Полагает, что отказ административного ответчика в переводе административного истца для дальнейшего отбытия наказания в исправительную колонию на территории Краснодарского края не основан на законе, нарушает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, практики Европейского Суда по правам человека.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, заблаговременно и надлежаще.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что оспариваемыми бездействием административного ответчика права административного истца не нарушены, решение об этапировании административного истца принято с соблюдением установленного законом порядка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Томашевский Н.В. 30 октября 1978 года рождения, уроженец пос.Териберка Североморского района, Мурманской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Североморск Мурманской области, улица Колышкина дом 9 квартира 69.
С 30 января 2016 года по 30 января 2021 года Томашевский Н.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Краснодар, улица Дербентская дом 111.
Согласно приговору Первомайского районного суда города Краснодара от 24 июля 2017 года, вступившему в законную силу 04 августа 2017 года, Томашевский Н.В. был осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока 08 мая 2017 года, конец срока 08 мая 2020 года.
После вступления приговора в законную силу Томашевский Н.В. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Мурманской области по месту жительства и постоянной регистрации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания наказания, связанного с лишением свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законом, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание (статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 73 названого Кодекса осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
В силу пункта 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235, вопрос о переводе осужденных разрешается при наличии оснований, указанных в пункте 10 Инструкции.
Перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (пункт 10 Инструкции).
Аналогичные положения содержит Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденный Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17.
Проанализировав вышеприведенные обстоятельства, представленные доказательства, проверив действия административного ответчика на соответствие требований статей 73, 81 УИК РФ, пункта 6, 10 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что направление Томашевского Н.В. для отбывания наказания в исправительное учреждение ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по месту постоянной регистрации не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и свобод административного истца, тогда как последним не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение, расположенное в пределах города Краснодара. Те причины, которые приводит административный истец в подтверждение своих доводов о незаконности действий административного ответчика, не являются основанием в силу приведенных положений закона для его перевода в другое исправительное учреждение.
Как усматривается из материалов дела, Томашевский Н.В. имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Мурманской области, его мать Томашевская О.Н. проживает в Московской области, сведений, свидетельствующих о наличии в собственности недвижимого имущества на территории Краснодарского края, трудоустройства, жены и ребенка материалы дела не содержат.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку он основан на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мотивирован и подробно изложен в решении суда.
Доводы апелляционной жалобы Томашевского Н.В. о нарушении его права на личную и семейную жизнь, несоответствии принятого решения нормам международного права и практике Европейского Суда по правам человека, несостоятельны, поскольку оспариваемым решением не созданы непреодолимые препятствия для общения Томашевского Н.В. с близкими родственниками, не исключена возможность отправки почтовой корреспонденции и посылок, ведения телефонных переговоров.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Доводы жалобы о нарушении прав и законных интересов административного истца, сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем не могут служить поводом для отмены решения суда.
При таком положении судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,
определила:
решение Октябрьского районного суда Мурманской области от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Томашевского Н. В. - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
