Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года №33а-15626/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33а-15626/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портновой Л.В.
судей Багаутдиновой А.Р.
Бураншина Т.А.
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Гильмутдиновой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан к Шангину В. А. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Шангину В.А. о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что Шангин В.А., будучи плательщиком налогов, имеет задолженность по транспортному налогу в размере 357,50 руб. и пени в размере 10,05руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - пени в размере 37,85 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование - пени в размере 172,05, по налогу на патент в размере 8 400 рублей, пени в размере 146,14 рублей и налогу на имущество.
Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года постановлено:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 33 Республике Башкортостан к Шангину В. А. о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по уплате налогов и пени отказать.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан просит отменить решение суда первой инстанции, указывая в обосновании доводов о том, что налоговый орган нарочно передал заявление о вынесении судебного приказа в отношении Шангина В.А. помощнику мирового судьи судебного участка N... по адрес и городу Бирску Республики Башкортостан дата, что подтверждается подписью в получении документов.
В требовании от дата N... срок уплаты по требованию указан до дата, соответственно срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекает дата.
Таким образом, Инспекцией соблюден шестимесячный срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Шангина В.А.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом первой инстанции установлено, что Шангину В.А. принадлежит следующее имущество:
- автомобиль Газ 24, 1980 года выпуска с 27.01.2018г.,
- автомобиль Toyota Corolla, 2007 года выпуска, с 24.10.2019г.;
- автомобиль Ford Fusion, 2008 года выпуска, с 30.05.2019г.
- квартира с кадастровым номером 02:64:010702:1189, с 03.12.2015г.,
Налоговым уведомлением N... от 21.09.2017г. представлен расчет транспортного налога за 2016 год в размере 7 092,00 рублей, налога на имущество в размере 157,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г.
Налоговым уведомлением N... от 13.04.2015г. представлен расчет транспортного налога за 2014 год в размере 8473,00 рублей, со сроком уплаты до 01.10.2015г.
Ответчику направлено требование:
- N... от 09.11.2015г. об уплате налога в размере 357,5 рублей, пени 37,61 рублей в срок до 25.01.2016г.;
- N... от 16.02.2018г. об уплате налога в размере 357,50 рублей, пени 7,10 рублей в срок до 27.03.2018г.;
- N... от 13.11.2018г. об уплате пени в размере 297,45 рублей в срок о 07.12.2018г.;
- N... от 28.01.2019г. об плате налога в размере 8 400 рублей, пени в размере 58,59 рублей в срок о 25 марта 2019 года
Направление административному ответчику налогового уведомления и требования подтверждается материалами дела.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что инспекция, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, пропустила установленный законом шестимесячный срок, поскольку Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан направлено заявление на выдачу судебного приказа мировому судье судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан, которое поступило 09.10.2019г.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес от 09.10.2019г. с Шангина В.А. взыскана задолженность по налогам в размере 9 157,96 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан от 25.10.2019г. указанный судебный приказ отменен.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
При этом в соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку судебный приказ отменен 25 октября 2019 года, с административным исковым заявлением административный истец обратился 07 апреля 2020 года, у суда первой инстанции не имелись основания для отказа в удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан о взыскании с Шангина В.А. задолженности по налогу и пени.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Шангина В.А. Межрайонная ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась 23.09.2019 года, что следует из описи переданных помощнику мирового судьи судебного участка N 2 по Бирскому району и городу Бирску Республики Башкортостан заявлений, где имеется подпись помощника мирового судьи о получении документов (л.д.41-42).
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административные исковые требований Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан удовлетворить.
Взыскать с Шангина В. А., ИНН N... в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан задолженность по налогам и сборам, а именно:
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 37,85 руб.
- пени по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 172,05 руб.
- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты муниципальных районов: налог в размере 8400 руб., пени в размере 146.14 руб.
- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 357,50 руб., пени в размере 10,05 руб.
Всего на общую сумму 9123,59 рублей.
Взыскать с Шангина В. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Портнова Л.В.
Судьи Багаутдинова А.Р.
Бураншин Т.А.
Справка: судья Яндубаева А.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка