Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 23 апреля 2018 года №33а-1560/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 апреля 2018 года Дело N 33а-1560/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
с участием прокурора Гущиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ***,
по апелляционной жалобе *** на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ "ИК *** УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении *** административного надзора с административными ограничениями.
В обоснование иска указал, что ***. отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 17 ноября 2015 года, которым был осужден по ч. 1 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161 (2 преступления), ч. 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Осужденный *** подлежит освобождению из мест лишения свободы *** в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания *** допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что с ним было проведено 10 воспитательных бесед, наложено 74 взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет, не трудоустроен, стремлений к труду не проявляет, *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, *** переведен в строгие условия отбытия наказания, *** водворялся в одиночную камеру, требования действующего законодательства игнорирует, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
Поскольку *** осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, его действия образуют особо опасный рецидив, что установлено приговором суда.
Просил установить в отношении *** административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, запретить пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 года административные исковые требования начальника ФКУ "ИК ***" УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены.
В отношении ***, *** года рождения, уроженца г. Воронежа, без определенного места жительства - установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Воронежа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений
Срок административного надзора в отношении *** исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением суда, *** обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконное. В связи с тем, что он не имеет постоянного места жительства считает необоснованным и не исполнимым назначение ему административного ограничения в виде установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой.
В возражениях на апелляционную жалобу, Рассказовская межрайонная прокуратура Тамбовской области считает, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу *** - без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** N64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ***. осужден 17 ноября 2015 года приговором Советского районного суда г. Воронежа по ч. 1 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161 (2 преступления), ч. 1 ст. 214.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. При вынесении приговора суд в действиях ***. признал особо опасный рецидив преступлений.
*** осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Конец срока отбытия наказания ***.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении ***. административного надзора.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности ***
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными и ни чем не подтверждаются.
Таким образом, каких - либо нарушений процессуальных прав *** судом допущено не было.
Решая вопрос об установлении *** административных ограничений, судом мотивированы основания для принятия данного решения.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от *** "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка