Дата принятия: 24 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-1558/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2018 года Дело N 33а-1558/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
с участием прокурора Пахомовой Н.А.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Ринкена Я.А. на решение Клинцовского районного суда Брянской области от 08 февраля 2018 г. по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Клинцовский" к Ринкену Ярославу Артуровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., заключение прокурора Пахомовой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник межмуниципального отдела МВД России "Клинцовский" Гоготов Ю.А. обратился в суд с иском к Ринкену Я.А. об установлении административного надзора.
В обоснование требований указал, что Ринкен Я.А. 10 марта 2005 г. осужден Клинцовским районным судом Брянской области (с изменениями, внесенными постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 13 марта 2012 г.) по ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 18 мая 2005 г. Клинцовским районным судом Брянской области (с изменениями, внесенными постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 13 марта 2012 г.) по ст. 158 ч. 3 п. "а", ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; 17 февраля 2006 г. Клинцовским районным судом Брянской области (с изменениями, внесенными постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 13 марта 2012 г.) по ст. 105 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. "а", на основании ст.ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено 9 лет лишения свободы. Освобожден 27 июня 2014 г. по отбытии срока наказания. В отношении Ринкена Я.А. по решению Клинцовского городского суда Брянской области от 26 июня 2014 г. был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями. Административный надзор в отношении Ринкена Я.А. был прекращен в связи с осуждением по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 21 мая 2015 г. по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 16 февраля 2016 г. Клинцовским районным судом Брянской области Ринкен Я.А. был осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Освобожден 13 октября 2017 г. по отбытии срока наказания. Ринкен Я.А. характеризуется отрицательно, имеет не снятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести по приговору от 16 февраля 2016 г. Судимость в отношении Ринкена Я.А. по указанному приговору погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Учитывая, что Ринкен Я.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, административный истец просил суд установить в отношении данного лица административный надзор с применением следующих ограничений: запретить прибывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой 2 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.
Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 08 февраля 2018 г. административное исковое заявление МО МВД РФ "Клинцовский" к Ринкену Я.А. об установлении административного надзора удовлетворено частично.
Судом постановлено:
Установить в отношении Ринкена Я.А. административный надзор до погашения судимости по приговору Клинцовского городского суда от 21 мая 2015г. на срок в три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 02 октября 2018 г.
Установить в отношении Ринкена Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- в течение срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы Брянской области без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев предусмотренных ч.3 ст.12 Федерального закона N64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ринкен Я.А. просит отменить решение суда первой инстанции в части, отменив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов и запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Указывает, что судом первой инстанции постановлено решение на недостаточно исследованных обстоятельствах дела, с нарушением норм процессуального и материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что оспариваемым решением суда он фактически лишен конституционного права на участие в выборах Президента РФ 18 марта 2018г.
Прокурором, участвующим в деле, представлены письменные возражения относительно апелляционной жалобы с указанием о законности решения суда.
Представитель административного истца - МО МВД России "Клинцовский", административный ответчик Ринкен Я.А., прокурор, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств не представители, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения Клинцовского районного суда Брянской области от 08 февраля 2018 г. по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела следует, что решением Клинцовского городского суда Брянской области от 26 июня 2014 г. в отношении Ринкена Я.А. установлен административный надзор сроком на 2 года с применением соответствующих административных ограничений.
В период нахождения под административным надзором Ринкен Я.А. осужден приговором Клинцовского городского суда от 21 мая 2015 г. по ч.1 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании решения Врио начальника АН МО МВД России "Клинцовский" Руденка Ю.Н. от 14 сентября 2015 г. административный надзор был прекращен в связи с осуждением Ринкена Я.А.
02 октября 2015 г. Ринкен Я.А. освобожден из ИК-2 УФСИН России по Брянской области на основании п.5 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 N 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Срок погашения указанной судимости 02 октября 2018 г.
Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции, принимая во внимание, что осужденный Ринкен Я.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, а также то обстоятельство, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отношении Ринкена Я.А. необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Ринкена Я.А. установлены судом в соответствии с положениями ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с определенными судом административными ограничениями и сроком административного надзора, учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, данных о его личности, необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия учитывает, что при решении вопроса об установлении административного надзора Ринкена Я.А. судом учтена вся совокупность доказательств, правильно учтены обстоятельства дела при выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными, не имеется.
Доводы жалобы, что установленные в отношения ответчика ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев предусмотренных ч.3 ст.12 Федерального закона N64- ФЗ от 06 апреля 2011 г. нарушают конституционные права апеллянта в избирательном процессе, являются несостоятельными и не основанными на законе.
По смыслу ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные в отношении Ринкена Я.А. ограничения основаны на нормах Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом, указанные ограничения не умаляют достоинство заявителя, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского районного суда Брянской области от 08 февраля 2018 г. по административному исковому заявлению Межмуницпального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Клинцовский" к Ринкену Ярославу Артуровичу об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ринкена Я.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
