Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1556/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33а-1556/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Нестеровой Е.А., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тхаговой И.М.
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Карпенко Д.В. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Карпенко Д.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении Карпенко Д.В. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Карпенко Д.В. приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2019 года осужден по п. "а" ч.2 ст. 161 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2019 года в действиях Карпенко Д.В. выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
Срок отбывания наказания истекает 20 декабря 2019 года. За время отбывания наказания осужденный не доказал свое исправление, имеет 4 взыскания, поощрений не имеет.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 ноября 2019 года в отношении Карпенко Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Карпенко Д.В. просит решение суда от 11 ноября 2019 года отменить, полагая его несправедливым и чрезмерно суровым.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции необоснованно не учтены смягчающие обстоятельства, указанные в приговоре Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, а также он не успел предоставить характеризующие документы с места жительства.
Также Карпенко Д.В. указывает, что он не был ознакомлен с материалами дела, а именно, с документами, предоставленными ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, кроме того при рассмотрении дела судом первой инстанции ему не был предоставлен защитник.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие неявившихся в судебное заседание административного истца начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Карпенко Д.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для изменения или отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п.2 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
По делу установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2019 года Карпенко Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 161 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Карпенко Д.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Согласно характеристике на осужденного, данной начальником ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, Карпенко Д.В. за весь срок отбывания наказания своим поведением не доказал свое исправление.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, Карпенко Д.В. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области имел 4 взыскания, поощрений не имеет, к установленному порядку отбывания наказания относился посредственно, распорядок дня выполнял не всегда.
Установив перечисленные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в данном случае предусмотренного законом основания для установления в отношении Карпенко Д.В. административного надзора, поскольку он освобождается из места лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации (ред. от 29 июля 2018 г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости установления в отношении Карпенко Д.В. административного надзора сроком на 8 лет.
Что касается административного ограничения, установленного в отношении Карпенко Д.В., то в силу требований п.1 ч.2 ст.4 Закона N 64-ФЗ и разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрацию является обязательным.
Выводы районного суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, а также на нормах материального права, регулирующих данную категорию правоотношений. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, городским судом допущено не было.
Доводы заявителя о рассмотрении дела без участия защитника, на правильность принятого судом решения не влияют, поскольку нормы УК Российской Федерации на правоотношения, регулируемые положениями КАС Российской Федерации не распространяются. Нормами КАС Российской Федерации не предусмотрено рассмотрение дела об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, с обязательным участием защитника.
Апелляционная жалоба Карпенко Д.В. по существу сводится к выражению заявителем несогласия с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, равно как и свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения, Карпенко Д.В. не приведено.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 ноября 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпенко Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
