Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 06 августа 2020 года №33а-1556/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N 33а-1556/2020
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Страхова О.А.,
рассмотрев материал по административному исковому заявлению Сивакова А.В. об оспаривании решений ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации,
по частной жалобе Сивакова А.В. на определение судьи Абаканского городского суда от 25 июня 2020 г., которым административное исковое заявление возвращено,
УСТАНОВИЛА:
Сиваков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Судья постановилприведенное выше определение, об отмене которого просит Сиваков А.В., ссылаясь в частной жалобе на неправильное применение норм процессуального права. Указывает, что поскольку оспариваемые решения приняты административным ответчиком после его (Сивакова А.В.) увольнения с военной службы, следовательно, у судьи отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.
На основании части 6 статьи 29 КАС РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая административное исковое заявление, судья, сославшись на пункт 2 часть 1 статью 129 КАС РФ, статью 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон N 1-ФКЗ), исходил из того, что заявленные Сиваковым А.В. требования не подсудны Абаканскому городскому суду.
С данным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Статья 47 Конституции Российской Федерации закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Часть 1 статьи 1 поименованного Федерального конституционного закона предусматривает, что военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы), и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов (часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ).
В пункте 1 (абз. 2) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 27) разъяснено, что лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).
Из указанного следует, что подсудность дел военным судам определяется, исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера спорных правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Из содержания приведенных правовых норм в их взаимосвязи вытекает, что военным судам подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если оспариваемые заявителем действия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения нарушали права заявителя в период прохождения им военной службы.
Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что Сиваков А.В. уволен с военной службы в 2016 г.; оспариваемые решения по вопросу предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений приняты административным ответчиком 18 марта 2020 г., и 01 апреля 2020 г. соответственно.
Таким образом, поскольку Сиваковым А.В. оспариваются решения, принятые после его увольнения с военной службы и утраты им статуса военнослужащего, у судьи первой инстанции отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, определение судьи о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для принятия к производству.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Абаканского городского суда от 25 июня 2020 г. о возвращении административного искового заявления отменить.
Материал по административному исковому заявлению Сивакова А.В. об оспаривании решений ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации направить в тот же суд для принятия к производству.







Судья


Страхова О.А.












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка