Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1554/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33а-1554/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Якушевой К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Лохматовой Анне Алексеевне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора, поступившее по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Курской области Афониной М.Н. на решение Золотухинского районного суда Курской области от 16.08.2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Лохматовой Анне Алексеевне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Лохматовой Анне Алексеевне 12 июля 2019 года о взыскании с должника Общества с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-АГРО-Курск" исполнительского сбора незаконным".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав объяснения представителя УФССП России по Курской области Афониной М.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, судебному приставу - исполнителю ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Лохматовой Анне Алексеевне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора. В обоснование своих требований указало, что 12.07.2019 года в рамках исполнительного производства о взыскании с ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" штрафа за нарушение ПДД в размере 2000 рублей судебным приставом-исполнителем Лохматовой А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 22.07.2019 года платежным поручением N 13483 штраф за нарушение ПДД в сумме 2000 рублей был оплачен, в то время как копию постановления о возбуждении исполнительного производства ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" не получало. 22.07.2019 года ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск" обратилось в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления УФССП России по Курской области о взыскании исполнительного сбора, однако определением от 26 июля 2019 года в принятии иска было отказано, в связи с тем, что данный спор не подведомственен арбитражному суду, а действия судебного пристава подлежат оспариванию в суде общей юрисдикции.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Курской области Афонина М.Н. просит решение отменить как незаконное, ссылаясь на то, что УФССП России по Курской области не было извещено о времени и месте рассмотрения дела.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель ООО "АВАНГАРД-АГРО-Курск", судебный пристав-исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области Лохматова А.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям
В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (части 1, 2 статьи 17, часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).
В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.
Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
Рассматривая административное дело, суд указал на то, что административный ответчик УФССП России по Курской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания 16 августа 2019 года, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания не ходатайствовал, в связи с чем посчитал возможным разрешить спор в его отсутствие.
Однако, как следует из материалов дела, суд при направлении административному ответчику УФССП России по Курской области по электронной почте письма с извещением о дне, месте и времени рассмотрения дела, допустил ошибку в адресе электронной почты, направив письмо на электронный адрес "mail@46.fssprus.ru" вместо "mail@r46.fssprus.ru", в связи с чем УФССП России по Курской области указанное письмо не получило и оказалось не извещенным о рассмотрении дела. Никаким иным из установленных законом способов, административный ответчик не извещался.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права являются обоснованными.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика УФССП России по Курской области, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства суду и другой стороне по настоящему административному делу, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств, чем фактически был лишен права на судебную защиту.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, известить стороны надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь п.3 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу УФССП России по Курской области удовлетворить.
Решение Золотухинского районного суда Курской области от 16.08.2019 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
