Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1553/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-1553/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении в отношении Антонова ФИО1 административного надзора по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 16 апреля 2021 года, которым частично удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., пояснения административного ответчика Антонова Е.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ИК-33 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Антонова Е.Г. сроком на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда от 13.12.2019, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что 11.06.2021 из мест лишения свободы освобождается Антонов Е.Г., осужденный приговором Черногорского городского суда от 13.12.2019 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Билле А.А. требования административного искового заявления поддержал.
Административный ответчик Антонов Е.Г. не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил снизить количество явок для регистрации, пояснив, что будет проживать в социальной гостинице в г. Черногорске, но его родственники проживают в г. Абакане. Прокурор Санчай М.М. указала на необходимость установления в отношении Антонова Е.Г. административного надзора.
Суд постановилрешение от 16.04.2021 (л.д. 33-37), которым административные исковые требования удовлетворил частично, установив в отношении Антонова Е.Г. административный надзор сроком до 10.06.2029 с исчислением срока административного надзора с момента постановки Антонова Е.Г. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда от 13.12.2019, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Республика Хакасия, г. Черногорск; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказал.
С решением суда в части установленных ограничений не согласен административный ответчик Антонов Е.Г., просит установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку он планирует трудоустроиться и проживать, в том числе в г. Абакане. Считает, что запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Республика Хакасия, г. Черногорск ограничивает его в общении с родственниками, проживающими в г. Абакане, а также в трудоустройстве.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал, прокурор Васильева Е.В. в заключении полагала необходимым оставить решение суда без изменения. Административный истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда своего представителя не направил, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца.
Частью 1 статьи 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что Антонов Е.Г. приговором Черногорского городского суда от 13.12.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 6-9).
Поскольку административный ответчик имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Антонов Е.Г. является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора (8 лет) и начало его исчисления определены судом обоснованно с учётом требований закона.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд первой инстанции при назначении административных ограничений учёл личность Антонова Е.Г., характеристику за время нахождения в местах лишения свободы.
Поскольку установленные судом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, судебная коллегия находит обоснованными установленные ему судом первой инстанции ограничения.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, трудовой деятельности не препятствует.
Установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость при опасном рецидиве преступлений.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п.1 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 16 апреля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Антонова ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
