Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1553/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33а-1553/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при секретаре: Гуляевой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорокина Сергея Николаевича об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Пантюховой Я.С. о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения с апелляционной жалобой Сорокина С.Н. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Сорокин С.Н., являясь должником по исполнительному производству N, возбужденному в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, предметом исполнения которого является снос объекта недвижимости - временного кафе на 20 посадочных мест, по адресу: ... обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Пантюховой Я.С. о признании незаконным постановления от 21.11.2019 о взыскании исполнительского сбора; постановления от 17.02.2020 о назначении нового срока исполнения исполнительного документа; признании незаконным и отмене предупреждения судебного пристава-исполнителя от 17.02.2020; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Пантюховой Я.С., выразившихся в непринятии ходатайства от 17.02.2020 о приостановлении исполнительного производства. Требования мотивировал тем, что неисполнение решения в установленный срок было вызвано уважительными причинами, в связи с чем, по его мнению, спорные постановления являются незаконными и нарушают его права.
В судебном заседании административный истец Сорокин С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Пантюхова Я.С. административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель административного ответчика ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо Горулев В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12.03.2020 в удовлетворении исковых требований Сорокина С.Н. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить. Считает, что судом не дано надлежащей правовой оценки тому, что во Втором кассационном суде общей юрисдикции рассматривается кассационная жалоба на судебный акт, на основании которого ведется исполнительное производство; на момент вынесения обжалуемых постановлений судебному приставу-исполнителю было известно о подаче кассационной жалобы. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что решение суда о сносе здания кафе не исполнено по неуважительным причинам. Судом не принято во внимание, что судебный пристав-исполнитель отказался принять заявление о приостановлении исполнительного производства.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, неявившихся в судебное заседание, об уважительных причинах не сообщивших, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.20.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Судом установлено, что решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.06.2019, вступившим в законную силу 03.09.2019г., Сорокин С.Н. обязан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств снести (демонтировать) объект недвижимости - временное кафе на <данные изъяты>, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: ..., кадастровый (условный) номер N
28.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Пантюховой Я.С. на основании исполнительного листа серии N от (дата), выданного Ярцевским городским судом Смоленской области, возбуждено исполнительное производство N, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия данного постановления получена Сорокиным С.Н. 13.11.2019.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя Пантюховой Я.С. от 21.11.2019 с Сорокина С.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей и установлен новый срок для исполнения до 23.12.2019.
03.12.2019г. исполнительский сбор должником оплачен (л.д.44).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа Сорокину С.Н. неоднократно устанавливался новый срок исполнения требований исполнительного документа (23.12.2019, 27.01.2020, 17.02.2020), в связи с неисполнением которых он постановлением от 09.01.2020г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановлением от 05.02.2020г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Решение суда не исполнено, 17.02.2020 судебным приставом-исполнителем Пантюховой Я.С. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до (дата) и вручено предупреждение о том, что освобождение земельного участка от объекта недвижимости будет произведено без участия должника в период с 17.02.2020 по 29.02.2020.
27.02.2020г. в адрес судебного пристава-исполнителя Пантюховой Я.С. поступило заявление Сорокина С.Н. о приостановлении исполнительного производства N-ИП в связи с обжалованием решения суда в кассационном порядке.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Пантюховой Я.С. от 02.03.2020г. в удовлетворении ходатайства Сорокина С.Н. о приостановлении исполнительного производства отказано, копия постановления направлена в адрес должника заказной корреспонденцией.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 30, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пришел к выводу о законности оспариваемых постановлений и действий судебного пристава-исполнителя.
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается.
Материалами дела подтверждено, что должником длительное время не исполняется решение суда от 06.06.2019, вступившее в законную силу. В ходе исследования материалов дела суд установил, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 13.11.2019г., в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, обстоятельства, влекущие невозможность добровольного исполнения исполнительного листа судебному приставу не сообщены. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.11.2019г. должником исполнено 03.12.2019г., в связи с чем выводы суда о пропуске Сорокиным С.Н. десятидневного процессуального срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании данного постановления также законны и обоснованны. Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом и в пределах его полномочий, в рамках возбужденного исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт кассационного обжалования должником решения суда не являлся основанием для приостановления исполнения решения суда и его неисполнения.
Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену определения суда, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина Сергея Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
