Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 26 марта 2019 года №33а-1553/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 33а-1553/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:



председательствующего судьи


Сметаниной О.Н.,




судей


Елсукова А.Л.,




Кощеева А.В.,




рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Седельникова А.И.
на определение судьи Кировского областного суда от 11 марта 2019г., которым постановлено оставить без движения административное исковое заявление Седельникова А.И. к министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, региональной службе по тарифам Кировской области об оспаривании распоряжения министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 26 декабря 2018г. N67, решения правления региональной службы по тарифам Кировской области от 11 декабря 2018г.,
установила:
Седельников А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, региональной службе по тарифам Кировской области об оспаривании нормативных правовых актов. Просил: отменить распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 26 декабря 2018г. N67 "О внесении изменений в распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12 января 2018г. N1 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировской области"; признать незаконным решение правления региональной службы по тарифам Кировской области от 11 декабря 2018г. N44/78-тко-2019 "О едином тарифе на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для акционерного общества "Куприт".
11 марта 2019г. определением судьи Кировского областного суда административное исковое заявление Седельникова А.И. оставлено без движения. Для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, установлен срок до 25 марта 2019г.
В частной жалобе Седельников А.И. просит определение судьи от 11 марта 2019г. отменить, дело направить для рассмотрения по существу. В обоснование указывает на предоставленное Конституцией РФ право судебной защиты, вручение копий иска административным ответчикам и приложение копий для прокурора, отсутствие обязанности предоставления копий оспариваемых нормативных правовых актов в связи с их официальным опубликованием. Полагает, что для принятия административного иска к производству суда достаточно изложенной в нем информации о регистрации истца в жилом помещении, расположенном в городе Кирове.
В силу ст.315, гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола, извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов усматривается, что в нарушение требований п.2 ч.2 ст.125, п.п.1,3,4 ч.1 ст.126, п.п.1,3,4,6 ч.2 ст.209, ч.3 ст.209 КАС РФ в административном исковом заявлении Седельниковым А.И. не указаны: сведения о высшем юридическом образовании административного истца при намерении лично вести административное дело либо наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании; номер факса, адрес электронной почты административного истца (при наличии); номера телефонов, факсов, адрес электронной почты представителя (если дело в суде будет вестись через представителя); источник и дата опубликования оспариваемых нормативных правовых актов; сведения о применении оспариваемых нормативных правовых актов к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этими актами (плательщиком за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами); наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемые распоряжение и решение; к административному иску не приложены: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие, что административный истец является плательщиком за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами); документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у административного истца при намерении лично вести дело; копии оспариваемых нормативных правовых актов; копия административного искового заявления и приложенных к иску документов для прокурора.
Изложенные в частной жалобе доводы Седельникова А.И. о праве на судебную защиту своих прав в не зависимости от наличия высшего юридического образования отклоняются, поскольку требование о наличии у административного истца либо его представителя высшего юридического образовании для ведения в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании нормативного правового акта установлено ч.9 ст.208 КАС РФ.
Доводы заявителя о вручении копий административного иска ответчикам соответствующими документами не подтверждены.
Вопреки доводам Седельникова А.И. в суд не представлены документы, подтверждающие применение к нему оспариваемых правовых актов, либо того, что он является субъектом отношений, регулируемых данными актами. Из приложенной к частной жалобе копии квитанции об оплате коммунальных услуг по электроснабжению и обращению с ТБО следует, что субъектом регулируемых отношений является иное лицо. Доказательств несения административным истцом (как членом семьи собственника, пользователя, иным лицом в силу соглашения) ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, не представлено.
Также Кодекс административного судопроизводства РФ не освобождает заявителя от исполнения предусмотренной ч.3 ст.209 КАС РФ обязанности по приложению к иску копии оспариваемого нормативного правового акта в случае его официального опубликования.
При изложенных обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст.130, ч.3 ст.210 КАС РФ судья правомерно оставил административное исковое заявление Седельникова А.И. без движения. В обжалуемом определении указаны обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения, предоставлен разумный срок для устранения указанных обстоятельств.
Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены постановленного в соответствии с требованиями законодательства об административном судопроизводстве определения судьи.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Кировского областного суда от 11 марта 2019г. оставить без изменения, частную жалобу Седельникова А.И. - без удовлетворения.



Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка