Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 28 июня 2018 года №33а-1551/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 33а-1551/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Паксимади Л.М.,
при участии прокурора Тулиной О.Е.,
при секретаре Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора в отношении Карманова Александра Федоровича, с апелляционным представлением прокурора на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., прокурора Тулиной О.Е., поддержавшей доводы апелляционного представления, административного ответчика Карманова А.Ф., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник УМВД России по городу Абакану обратился в суд с административным исковым заявлением к Карманову А.Ф. о продлении срока административного надзора на шесть месяцев. В обоснование требований указывал, что решением суда от 11.04.2017 в отношении Карманова А.Ф. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями. 24.04.2017 Карманов А.Ф. прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по городу Абакану. Ему разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение. Вместе с тем, Карманов А.Ф. продолжает нарушать возложенные на него административные ограничения и обязанности. 16.02.2018 в отношении административного ответчика вынесены два постановления об административных правонарушениях по ..... КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании представитель УМВД России по городу Абакану Кельм В.А. требования поддержал.
Карманов А.Ф. не возражал против их удовлетворения.
Старший помощник прокурора города Абакана Потапова А.В. просила удовлетворить заявление.
Суд постановилрешение от 12.04.2018, которым постановилпродлить Карманову А.Ф. административный надзор сроком на шесть месяцев.
С решением суда не согласна старший помощник прокурора города Абакана Потапова А.В. В апелляционном представлении, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит решение изменить, дополнив его резолютивную часть указанием на начало течения срока продления административного надзора с 22.04.2020, исходя из того, что решение Абаканского городского суда об установлении административного надзора в отношении Карманова А.Ф. вступило в законную силу 22.04.2017.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции прокурор Тулина О.Е. поддержала доводы апелляционного представления, административный ответчик Карманов А.Ф. выразил согласие с решением суда.
Выслушав прокурора и административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от 11.04.2017 в отношении Карманова А.Ф. установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.
Судом установлено, что Карманов А.Ф. был ознакомлен с установленными в отношении него судом административным ограничением и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом N 64-ФЗ.
Несмотря на это Карманов А.Ф. в течение года дважды привлечен к административной ответственности по ....., и по ..... КоАП Российской Федерации.
При таких обстоятельствах удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из наличия предусмотренных установленных законом оснований для продления срока административного надзора.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Вместе с тем, суд не определилв решении начало исчисления продленного срока административного надзора в отношении Карманова А.Ф.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решением суда от 11.04.2017 в отношении Карманова А.Ф. установлен административный надзор на срок три года, вышеназванное решение вступило в законную силу 22.04.2017. Соответственно, суду, с учетом положений статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовало продлить срок административного надзора с указанием даты начала течения продленного срока административного надзора, то есть с 22.04.2020.
В силу пункта 4 части 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права.
Поскольку суд не применил вышеприведенные нормы права, то решение в обжалованной части подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2018 года по настоящему делу изменить в части начала исчисления срока продления административного надзора.
Продлить административный надзор в отношении Карманова Александра Федоровича сроком на шесть месяцев, исчисляя его с 22 апреля 2020 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения.



Председательствующий


О.А. Страхова







Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка