Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года №33а-1550/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 июля 2018 года Дело N 33а-1550/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Боджокова Н.К.
судей - Мамий М.Р., Тачахова Р.З.
при секретаре судебного заседания - Джимовой Ю.А.
с участием: представителя административного истца ООО "Агрокомплекс Челбасский" - Нагороков Р.А.,
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожева Р.А.,
представителя заинтересованного лица Администрации МО "Тахтамукайский район" - Сообцоковой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Агрокомплекс Челбасский" по доверенности Нагорокова Р.А. на решение Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению "Агрокомплекс Челбасский" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, при заинтересованных лицах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>, Администрации МО "<адрес>" об установлении размера кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, которым постановлено:
административное исковое заявление "Агрокомплекс Челбасский" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, при заинтересованных лицах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>, Администрации МО "<адрес>" об установлении размера кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости удовлетворить в части.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 63636 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вдоль автодороги "а. Тахтамукай - а. Козет" в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты>) рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", а. Тахтамукай, <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4703 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", а. Тахтамукай, <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", а. Тахтамукай, <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", вдоль автодороги "Южный обход <адрес>" км. <данные изъяты> м. (справа) в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вдоль автодороги "а. Тахтамукай - а. Козет", южнее, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать дату обращения общества с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс Челбасский" в Верховный суд Республики Адыгея - ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Тачахова, объяснения представителя административного истца ООО "Агрокомплекс Челбасский" - Нагорокова Р.А., действующей на основании доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожевым Р.А., не поддержавшего позицию административного истца и полагавшего решение суда подлежащим оставлению по доводам апелляционной жалобы без изменения, объяснения представителя заинтересованного лица Администрации МО "<адрес>" -Сообцокова С.А., возражавшей против доводов жалобы и полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО ""Агрокомплекс Челбасский" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости: земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной <данные изъяты> рублей.
Решением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Блягоза К.Ю. удовлетворены в части.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Агрокомплекс Челбасский" по доверенности Нагорокова Р.А. просит решение суда отменить, назначить повторную судебную экспертизу и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы выражает несогласие с заключением судебной экспертизы, положенным в основу оспариваемого решения, поскольку экспертиза проведена с нарушением закона "Об оценочной деятельности в РФ". При этом ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы необоснованно оставлено судом без удовлетворения.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5).
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с требованиями статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, установление которой и является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Из материалов дела установлено и следует, что Администрацией муниципального образования "<адрес>" переданы ООО "Агрокомплекс Челбасский" в аренду: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, вдоль дороги "а. Тахтамукай - а. Козет"; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", а. Тахтамукай, <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", вдоль автодороги "Южный обход <адрес>" км <данные изъяты> м (справа); земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Тахтамукайское сельское поселение", а. Тахтамукай, <адрес>; земельный участок площадью 51054 кв.м. с кадастровым номером N, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, а также земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль дороги "а. Тахтамукай - а. Козет", южнее, что подтверждается договором аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлена кадастровая стоимость: земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей,.
Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Вектор".
Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости земельных участков, выполненному экспертом ООО "Вектор" Ганнычем А.А.:
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Тахтамукайском сельском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Тахтамукайском сельском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Тахтамукайском сельском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Тахтамукайском сельском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Тахтамукайском сельском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;
- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в Тахтамукайском сельском округе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, нежели отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
С учетом изложенного, исходя из наличия существенной разницы между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что положенное в основу судебного постановления заключение судебной экспертизы является недопустимым доказательством по делу, судебная коллегия признает неубедительным ввиду его несоответствия фактическим обстоятельствам дела.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, и оснований не доверять выводам эксперта у суда не имелось.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в назначении по делу повторной экспертизы являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы также не могут повлечь отмену решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения постановленного по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, ч. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верховного суда Республики Адыгея от 25 апреля 2018 г. по делу по административному исковому заявлению "Агрокомплекс Челбасский" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, при заинтересованных лицах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея, Администрации МО "Тахтамукайский район" об установлении размера кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Агрокомплекс Челбасский" по доверенности Нагорокова Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий - Н.К. Боджоков
Судьи: М.Р.Мамий, Р.З. Тачахов
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка