Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2020 года №33а-15501/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 33а-15501/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Куловой Г.Р.
судей Багаутдиновой А.Р.
Бураншина Т.А.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Дубницкой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан к Юлмухаметову М.З. о взыскании недоимки по апелляционной жалобе Юлмухаметова М.З. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Юлмухаметов М.З., будучи адвокатом, не уплатил в добровольном порядке за расчетный период 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в связи с чем ему были начислены пени.
Кроме того, административный ответчик в 2016 и 2017 годах являлся владельцем транспортных средств Фольксваген PASSAT, государственный регистрационный знак N..., ЛАДА 212140, государственный регистрационный знак N..., ОПЕЛЬ ЗАФИРА, государственный регистрационный знак N..., и плательщиком транспортного налога.
В адрес ответчика 28 августа 2018 года было направлено налоговое уведомление, однако в добровольном порядке транспортный налог за 2016 и 2017 годы не был уплачен, в связи с чем были начислены пени. 22 и 29 января 2019 года в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога и пени, 01 февраля 2019 года Юлмухаметов М.З. оплатил по требованию транспортный налог в суме 155 рублей.
22 июня 2019 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 3 по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан в отношении Юлмухаметова М.З. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, однако в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения определением мирового судьи от 07 октября 2019 года судебный приказ был отменен.
В связи с изложенным, уточнив заявленные требования, административный истец просил взыскать с Юлмухаметова М.З. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26 545 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 2 003 рубля 45 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 5 840 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 393 рубля, недоимку по транспортному налогу - 8 397 рублей, пени по транспортному налогу - 122 рубля 80 копеек.
Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года постановлено: взыскать с Юлмухаметова М.З. в пользу Межрайонной ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан недоимку в размере 43 301 рубль 25 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года 26 545 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 2 003 рубля 45 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года - 5 840 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 393 рубля, транспортный налог - 8 397 рублей, пени по транспортному налогу - 122 рубля 80 копеек. Взыскать с Юлмухаметова М.З. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 499 рублей 04 копейки.
Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая на то обстоятельство, что ему не направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налогов и страховых взносов. Доказательства направления уведомлений и требований по его последнему и фактическому месту жительства истцом не представлено. Часть заявленных ко взысканию налогов им оплачена, часть повторно предъявлена налоговым органом ко взысканию.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Сатликовой Д.Д. о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.
Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.
Также плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Правила, предусмотренные ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
Принимая решение о полном удовлетворении исковых требований налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что Межрайонная ИФНС России N 20 по Республике Башкортостан направляла Юлмухаметову М.З. требования об уплате транспортного налога, страховых взносов и пени, однако в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена, срок для взыскания такой задолженности истцом не пропущен.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Порядок направления налогового уведомления предусмотрен статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Юлмухаметов М.З. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку имеет статус адвоката (регистрационный номер в реестре адвокатов 03/1465 от 25 сентября 2008 года).
В нарушение приведенных выше норм, ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем налоговым органом были начислены пени.
Кроме того, Юлмухаметов М.З., будучи собственником транспортных средств Фольксваген PASSAT, государственный регистрационный знак N..., ЛАДА 212140, государственный регистрационный знак N..., ОПЕЛЬ ЗАФИРА, государственный регистрационный знак N..., является плательщиком транспортного налога за период 2016-2017 годы.
28 августа 2018 года ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога.
18 апреля 2018 года, 13 июня 2018 года, 16 октября 2018 года, 15 декабря 2018 года, 23 января 2019 года и 14 февраля 2019 года в адрес ответчика были направлены соответственно требования N N..., N N..., N N..., N N..., N N..., N N... об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортного налога и пени за их несвоевременную уплату.
Из содержания административного иска следует, что ответчиком в добровольном порядке была погашена задолженность по транспортному налогу в сумме 155 рублей, в остальной части требования налогового органа не исполнены.
По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 3 по Учалинскому району Республики Башкортостан 22 июня 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Юлмухаметова М.З. задолженности по обязательным платежам.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 по Учалинскому району Республики Башкортостан от 07 октября 2019 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Юлмухаметова М.З. возражениями относительно порядка его исполнения.
Настоящее административное исковое заявление МИФНС России N 20 по Республике Башкортостан было подано в суд 19 февраля 2020 года, то есть в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом выполнены требования статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части исполнения обязанностей по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, при этом позиция административного ответчика не подтверждена какими-либо доказательствами.
Принимая во внимание изложенное и то обстоятельство, что налоговым органом был соблюден установленный вышеприведенными нормами закона порядок обращения в суд за взысканием недоимки по транспортному налогу, страховым взносам и пени, доказательств погашения заявленной ко взысканию задолженности либо ее части ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных налоговым органом требований.
Доводы жалобы о не направлении административному ответчику налогового уведомления и требований об уплате недоимки не могут быть приняты во внимание.
Так, пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым органом направляются налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
Материалами дела подтверждается, что налоговое уведомление N N... от 28 августа 2018 года, а также требования об уплате налога, страховых взносов и пени N N... от 17 апреля 2018 года, N N... от 13 июня 2018 года, N N... от 15 октября 2018 года, N N... от 11 декабря 2018 года, N N... от 22 января 2019 года, N N... от 29 января 2019 года были направлены по адресу ответчика (адрес), содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, что соответствует положениям пункта 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и свидетельствует о надлежащем исполнении налоговым органом обязанности по уведомлению налогоплательщика о необходимости погашения имеющейся задолженности.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юлмухаметова М.З. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи А.Р. Багаутдинова
Т.А. Бураншин
Справка: судья Сайфуллина А.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка