Дата принятия: 23 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-1549/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2018 года Дело N 33а-1549/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре: Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО АКБ "Экспресс-Волга" к заместителю начальника Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области Булатову Эдуарду Васильевичу, Ленинскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации и проведению проверки и возложении обязанности провести проверку,
по апелляционной жалобе представителя АО АКБ "Экспресс-Волга" Храпунковой Елены Александровны на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 12 февраля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
АО АКБ "Экспресс-Волга" обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области Булатову Э.В., УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации и проведению проверки в Тамбовском отделении N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" по исполнению требований исполнительного листа ФС N010287865 от 19.01.2016 г., выданного Ленинским районным судом г.Тамбова, о взыскании денежных средств с должника Савельева П.П. и об обязании провести проверку.
В обоснование административного иска указано, что 29.09.2017 г. АО АКБ "Экспресс-Волга" предъявило для исполнения в Тамбовское отделение N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" исполнительный лист ФС N010287865 от 19.01.2016 г., выданного Ленинским районным судом г.Тамбова, о взыскании с Савельева Н.Н. кредитной задолженности в сумме 298 214 руб. 26 коп. Однако, ни денежные средства, ни информации об исполнении указанного исполнительного документа от Тамбовского отделения N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" до 18.12.2017 г. получены не были. В связи с чем, 15.12.2017 г. было подано заявление в Ленинский РОСП УФССП России по Тамбовской области о проведении проверки в Тамбовском отделении N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" исполнения требований исполнительного листа ФС N010287865 от 19.01.2016 г. о взыскании денежных средств с должника Савельева Н.Н., с выездом на место совершения исполнительных действий на предмет наличия (отсутствия) в действиях должностных лиц банка нарушения законодательства об исполнительном производстве. 11.01.2018 г. в адрес АО АКБ "Экспресс-Волга" поступил ответ заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области Булатова Э.В., согласно которому отказано в проведении проверки в ПАО "Сбербанк" по причине отсутствия в отделе судебных приставов на исполнении исполнительного документа в отношении должника Савельева Н.Н. Считает данные действия неправомерными, поскольку нормами ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N118-ФЗ "О судебных приставах" и п.16 ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" право проводить проверку правильности удержании и перечисления денежных средств по судебному акту, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 ФЗ "Об исполнительном производстве", предоставлено судебным приставам-исполнителям. Также согласно указаниям Федеральной службы судебных приставов России от 10.11.2008 г. N 12/01-14910-нв, по заявлению взыскателя проверка бухгалтерии по вопросу исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств вменена судебным приставам-исполнителям в обязанность.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12 февраля 2018 года в удовлетворении административного искового заявления АО АКБ "Экспресс- Волга" отказано.
В апелляционной жалобе представитель АО АКБ "Экспресс-Волга" Храпункова Е.А. просит решение суда отменить и принять новое решение.
Не соглашаясь с выводом суда о том, что проведение проверки является правом, а не обязанностью судебного пристава, автор жалобы, ссылаясь на нормы ФЗ "об исполнительном производстве" и нормы КоАП РФ, полагает, что административный ответчик обязан был провести проверку по сообщению представителя взыскателя АО "Экспресс-Волга", по результатам которой должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении, либо вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик Булатов Э.В. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что 29.09.2017 г. АО АКБ "Экспресс-Волга" предъявило для исполнения в Тамбовское отделение N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" исполнительный лист ФС N010287865 от 19.01.2016 г., выданного Ленинским районным судом г.Тамбова, о взыскании с Савельева Н.Н. кредитной задолженности в сумме 298 214 руб. 26 коп.
15.12.2017 г. административным истцом было подано заявление в Ленинский РОСП УФССП России по Тамбовской области о проведении проверки в Тамбовском отделении N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" исполнения требований исполнительного листа ФС N010287865 от 19.01.2016 г. о взыскании денежных средств с должника Савельева Н.Н., с выездом на место совершения исполнительных действий на предмет наличия (отсутствия) в действиях должностных лиц банка нарушения законодательства об исполнительном производстве.
11.01.2018 г. в адрес АО АКБ "Экспресс-Волга" поступил ответ заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области Булатова Э.В., согласно которому отказано в проведении проверки в ПАО "Сбербанк" по причине отсутствия в отделе судебных приставов на исполнении исполнительного документа в отношении должника Савельева Н.Н., поскольку он поступил непосредственно в Банк.
Вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является обоснованным и соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям материального закона.
В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ "О судебных приставах" проведение проверок у работодателей исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведение финансовой документации по исполнению указанных документов является правом судебного пристава-исполнителя.
В данном случае, должник Савельев Н.Н. работником Тамбовского отделения N8594 ЦЧБ ПАО "Сбербанк" не является, а исполнительный лист предъявлен взыскателем непосредственно в Банк.
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя соответствовали нормам ФЗ "Об исполнительном производстве", были совершены при наличии достаточных на то оснований, и в соответствии с представленными судебному приставу-исполнителю полномочиями.
Довод об обратном, содержащийся в апелляционной жалобе, основан на неверном толковании норм Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118 ФЗ "О судебных приставах".
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 12 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО АКБ "Экспресс-Волга" Храпунковой Елены Александровны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
