Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1548/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33а-1548/2019
25 апреля 2019 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Репиной Е.В.,
судей Попова П.Г., Окуневой Л.А.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Цибина С.А. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 18 февраля 2019 г., которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Цибину С.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени - удовлетворить.
Взыскать с Цибина С.А. в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы задолженность по налогам и пеням в общей сумме 12 931 руб. 11 коп., из которых: транспортный налог за 2016 год - 8 455 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, начисленные в период с 02 декабря 2017 года по 25 февраля 2018 года - 189 руб. 11 коп.; налог на имущество физических лиц за 2016 год - 4 287 руб.
Взыскать с Цибина С.А. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 517рублей 24 коп.",
заслушав объяснения административного ответчика Цибина С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы Агеевой Ю.Е, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что Цибину С.А. принадлежат транспортные средства: <данные изъяты>; <данные изъяты>. Кроме того, в собственности Цибина С.А. находится квартира, площадью 84,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, доля в праве 2/3. В адрес административного ответчика 07 октября 2017 г. направлено налоговое уведомление N от 21 сентября 2017 г. на уплату налогов за 2016 год. По сроку уплаты, указанному в уведомлении, административным ответчиком налог не уплачен. В связи с неисполнением Цибиным С.А. в указанный срок обязанности по уплате налогов, налоговым органом в его адрес заказной корреспонденцией было направлено требование N(по состоянию на 26 февраля 2018 г., по сроку исполнения до 06 апреля 2018 г.) об уплате налогов и пеней в общей сумме 12 931,11 руб. В установленный срок налогоплательщиком требование не было исполнено, задолженность в сумме 12 931,11 руб. не погашена.
Истец просил взыскать с административного ответчика в пользу ИФНС по Железнодорожному району г.Пензы задолженность по налогам и пени в общей сумме 12 931 руб. 11 коп., из которой: транспортный налог за 2016 год в размере 8 455 руб.; пени, начисленные в период с 02 декабря 2017 г. по 25 февраля 2018 г. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. в сумме 189,11 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4 287 руб.
Железнодорожный районный суд г.Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Цибин С.А. просит решение суда изменить в части взыскания суммы налога на имущество физических лиц за 2016 год, размер налога должен составлять 2 460,00 руб., а не 4287,00 руб. Считает, что в обжалованном решении судом также не приведено ссылок на доказательства, подтверждающие значимые по делу обстоятельства, не проверен расчет, подлежащих взысканию сумм. Также просит учесть, что в судебное заседание не был допущен к участию представитель административного истца, который ожидал приглашения в зал судебного заседания. Дело было рассмотрено за 15 минут, в том числе оглашено решение, копию которого в день оглашения отказался выдать секретарь судебного заседания.
Административным истцом ИФНС по Железнодорожному району г.Пензы представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно части 1 статьи 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 2 Закона Пензенской области N 397-ЗПО от 18.09.2002 "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" установлены ставки транспортного налога.
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 г. была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с правилами статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Цибину С.А. принадлежат следующие транспортные средства: <данные изъяты> - автомобиль легковой с мощностью двигателя 174 лошадиные силы, регистрационный N, год выпуска 2006, дата возникновения собственности - ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> - автомобиль грузовой с мощностью двигателя 75 лошадиных сил, регистрационный N, год выпуска 2004, дата возникновения собственности - 07 сентября 2016 г., дата прекращения права собственности - 10 мая 2018 г.
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в собственности Цибина С.А. находится следующий объект недвижимости: квартира, площадью 84,2 кв.м., кадастровый N, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 3 532 291,04 руб., дата возникновения собственности - 06 февраля 2007 г., дата отчуждения - отсутствует, доля в праве 2/3.
ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы в адрес административного ответчика 07 октября 2017 г. направлено налоговое уведомление N от 21 сентября 2017 г. на уплату вышеперечисленных налогов за 2016 год, что подтверждается реестром заказных писем.
Согласно данному уведомлению Цибину С.А. предлагалось уплатить по сроку уплаты до 01 декабря 2017 г., в том числе, следующие налоги: транспортный налог за 2016 год в сумме 8 455 руб., исчисленный как: (174 л. с. * 45 руб. * 12/12 мес.) + (75 л. с. * 25 руб. * 4/12 мес.), где 174 л.с. и 75 л.с. - количество лошадиных сил транспортного средства, 45 руб. и 25 руб. - ставка налога в рублях, 4/12 и 12/12 мес. - количество месяцев владения транспортным средством; налог на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 4 287 руб., исчисленный как: (2 693 267,00 руб. * 2/3 * 0,3% * 12/12 - 3 553,00 руб.) * 0,4 + 3553,00 руб., где 2 693 267,00 руб. - кадастровая стоимость объекта недвижимости, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади: 2/3 - доля в праве; 0,3% - ставка налога; 3 553,00 руб. - сумма налога за 2014 год, исчисленная исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости; 0,4 - коэффициент к налоговому периоду; 12/12 - количество месяцев владения объектом недвижимости.
По сроку уплаты, указанному в уведомлении, административным истцом налоги не уплачены.
В связи с неисполнением Цибиным С.А. обязанности по уплате налогов, налоговым органом в его адрес направлено требование Nпо состоянию на 26 февраля 2018 г. и по сроку исполнения до 06 апреля 2018 г. об уплате налогов и пеней в общей сумме 12 931,11 руб.
Данное требование направлено административному ответчику 28 февраля 2018 г. по почте заказным письмом, что подтверждается реестром заказных писем.
В установленный срок Цибиным С.А. требование не исполнено, задолженность в сумме 12 931,11 руб. не погашена до настоящего времени, что подтверждается справкой о состоянии расчетов.
В связи с неисполнением Цибиным С.А. требования N, со сроком исполнения до 06 апреля 2018 г., административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с Цибина С.А. задолженности по налогам и пени в рамках приказного судопроизводства до 06 октября 2018 г. ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы в установленный законом шестимесячный срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г.Пензы от 27 июля 2018 г. судебный приказ отменен по заявлению должника.
Удовлетворяя заявленные ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы требования, суд первой инстанции исходил из того, что Цибин С.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, срок обращения в суд с административным иском истцом не пропущен, в связи с чем, суд пришел к выводу о взыскании с Цибина С.А. задолженности по налогу в общей сумме 12 931,11 руб.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы Цибина С.А. о неправильном исчислении налога на имущество физических лиц являются несостоятельными, поскольку порядок определения налоговой базы, налоговый период, порядок применения налоговых ставок, а также порядок исчисления суммы налога соответствуют положениям статей 402 - 403, 405 - 406, 408 НК РФ.
В общем случае сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения (Н1) как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 408 НК РФ):
Н1 = НБ x СН, где НБ - налоговая база, СН - ставка налога.
В п. 8 ст. 408 НК РФ приведена формула для расчета суммы налога, подлежащей уплате в бюджет в переходный период (Н):
Н = (Н1 - Н2) x К + Н2, где Н2 - сумма налога на имущество физических лиц, исчисленная по рассматриваемому объекту налогообложения за 2016 г. в соответствии с Законом N 2003-1; К - коэффициент, равный: 0,4 - применительно ко второму налоговому периоду.
В случае если исчисленное значение суммы налога Н2 превышает соответствующее значение суммы налога Н1, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, исчисляется в общем порядке (п. 9 ст. 408).
Подлежащая уплате в бюджет сумма налога определена налоговым органом с учетом положений п. 8 ст. 408 НК РФ с применением понижающего коэффициента, равного 0,4. Исходя из этого, налог составил 4 287 руб., исчисленный как: (2 693 267,00 руб. * 2/3 * 0,3% * 12/12 - 3 553,00 руб.) * 0,4 + 3553,00 руб.
Не свидетельствует о несоблюдении процессуальных требований закона при рассмотрении судом первой инстанции административного дела доводы апелляционной жалобы о том, что дело было рассмотрено в отсутствие административного ответчика и его представителя.
Ответчик Цибин С.А. был извещен о месте и времени судебного разбирательства и в судебное заседание не явился без уважительных причин. Ходатайство об отложении судебного разбирательства ответчиком заявлено не было.
Доводы жалобы о том, что в судебное заседание не был приглашен представитель ответчика, который находился в здании суда, являются голословными, не подтвержденными исследованными материалами.
При таких обстоятельствах, суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не явившегося в суд без уважительных причин.
Ссылка административного ответчика на допущенные судом процессуальные нарушения при оглашении решения суда, является несостоятельной, так как согласно протоколу, в судебном заседании была объявлена резолютивная часть решения, при этом председательствующим разъяснено, когда будет изготовлено мотивированное решение. 18 февраля 2019 г. было изготовлено мотивированное решение, которое направлено ответчику 21 февраля 2019 г. и получено им 02 марта 2019 г.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 18 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Цибина С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
