Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-15477/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 сентября 2020 года Дело N 33а-15477/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. N 33а-15477/2020
Судья: Гринь О.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 01 сентября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Стаховой Т.М.
судей
Есениной Т.В., Поповой Е.И.
при секретаре
Зобиной Н.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-2450/2020 по апелляционной жалобе Михайлова Н. В. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 года, принятое по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу к Михайлову Н. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения административного ответчика Михайлова Н.В., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу) обратился в суд с административным иском к Михайлову Н.В., в котором просил взыскать недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 713 рублей и пени за просрочку уплаты налога в сумме 54 рубля 27 копеек, рассчитанные за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 711 рублей и пени за просрочку уплаты налога в сумме 10 рублей 30 копеек, рассчитанные за период со 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года.
Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 года административный иск удовлетворен в полном объеме, также с Михайлова Н.В. в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана сумма государственной пошлины в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, и вынесения по делу новое решение, отказав в удовлетворении административного иска, поскольку налоговым органом пропущены сроки, установленные пунктами 2 и 3 статьи 48 НК Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Михайлов Н.В. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.
Представитель МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу, полагая решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Судебная коллегия, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Михайлов Н.В. в 2017 году являлся собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, а также владельцем транспортного средства - автомобиля марки <...>, государственный регистрационный знак N....
В связи с этим налоговой инспекцией начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 711 рублей и транспортный налог за 2017 год в размере 3 713 рублей. По адресу регистрации Михайлова Н.В. по направлено налоговое уведомление N 25190183 от 14 июля 2018 года о необходимости уплаты налогов в срок до 03 декабря 2018 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, 17 февраля 2019 года административному ответчику направлено требование N 7411 от 30 января 2019 года о погашении недоимки по налогам и об уплате пени в срок до 26 марта 2019 года.
Требование налогового органа добровольно Михайловым Н.В. не исполнено.
Согласно пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
12 сентября 2019 года, т.е. в течение 6 месяцев со дня истечения срока (26 марта 2019 года) исполнения требования налогового органа, начальник МИФНС России N 27 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка N 184 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Михайлова Н.В. указанных в требовании сумм налогов и пеней.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации.
Судебный приказ выдан 13 сентября 2019 года.
В связи с поступившими от Михайлова Н.В. возражениями, определением мирового судьи судебного участка N 184 Санкт-Петербурга от 23 сентября 2019 года ранее выданный судебный приказ отменен.
Пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 17 января 2020 года, т.е. в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа и в течение срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации.
В связи с отсутствием доказательств уплаты Михайловым Н.В. недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени за просрочку уплаты налогов, суд удовлетворил требования административного иска в полном объеме.
Выводы суда следует признать правильными.
Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом сроков, установленных пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, опровергается вышеизложенным анализом доказательств административного дела.
Утверждение административного ответчика о необходимости исчисления шестимесячного процессуального срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации и пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации на подачу в суд административного искового заявления, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей (т.е. в данном случае, с 27 марта 2019 года), а не со дня отмены ранее выданного судебного приказа, основано на ошибочном толковании правовых норм и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, и не является основанием для отмены правильного решения суда.
Так, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Из буквального содержания пунктов 2 и 3 статьи 48 НК Российской Федерации и разъяснений законодательства в названном определении Конституционного Суда Российской Федерации следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации установлен не единый срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и для подачи административного иска о взыскания недоимки по обязательным платежам, составляющий шесть месяцев со дня неисполнения налогового требования, а два срока: на первоначальное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа - в течение шести месяцев со дня неисполнения требования налогового органа, и срок обращения в суд с иском - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
Вывод суда согласуется с разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в ответе на вопрос N 4 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 декабря 2011 года) - в порядке искового производства требования налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
Таким образом, при рассмотрении административного дела суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе и тех, что указаны в ст. 310 КАС Российской Федерации, не допущено.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
