Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 года №33а-15442/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33а-15442/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф. Ф.,
судей: Искандарова А.Ф.,
Субхангулова А.Н.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Миннихановой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к Нургалиеву Руслану Амангельдиевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Нургалиева Р.А. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ Крюков Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Нургалиеву Р.А. об установлении административного надзора, обосновывая тем, что по приговору Стерлитамакского городского суда РБ от 21 января 2020 года Нургалиев Р.А. осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 68 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 01 сентября 2020 года в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет проживать по адрес.
Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Нургалиева Р.А. на срок погашения судимости, установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать Нургалиева Р.А. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к Нургалиеву Р.А. об установлении административного надзора, удовлетворено частично. В отношении Нургалиева Р.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 07.00 час;
- запретить выезд за пределы муниципального округа адрес без разрешения органов внутренних дел;
- возложить на Нургалиева Р.А. обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе Нургалиев А.Р. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагая срок надзора и установленные ограничения чрезмерно суровы, не учтено, что он имеет постоянное место жительства, ограничение о запрете выезда за территорию места жительства не должны применяться в отношении него. Наказание по приговору назначено с применением ст. 64 УК РФ, что свидетельствует о его положительной характеристике. У него семья, пожилые родители, ребенок, для их содержания ему необходима трудоустроиться на работу с возможными командировками.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного закона).
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 21 января 2020 года Нургалиев Р.А. осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 68 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях Нургалиева Р.А. приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 21 января 2020 года установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Совершенное Нургалиевым Р.А. преступление по приговору отнесено к категории тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии основания для удовлетворения административного искового заявления администрации исправительного учреждения об установлении в отношении осужденного Нургалиева Р.А. административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок погашения судимости в восемь лет.
Установленное судом административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.
Доводы жалобы, в которых административный ответчик выражает несогласие с установлением в отношении него срока административного надзора и ограничений, основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств дела и не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену или изменения судебного решения.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что установленные в отношении ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Наличие у административного ответчика пожилых родителей и детей также не свидетельствуют о незаконности выводов решения, поскольку не исключают возможности установления административного надзора за лицом, освобождаемым из места лишения свободы.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нургалиева Р.А., - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть поданы в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка