Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 июня 2018 года №33а-1538/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 33а-1538/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Анищенко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сорску к Иванову А.А. о продлении срока административного надзора
по апелляционному представлению помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия на решение Сорского районного суда Республики Хакасия от 08 мая 2018 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., заключение прокурора, полагавшего обжалованное решение подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сорску (далее - отделение МВД России по г. Сорску) обратилось в суд с административным иском к Иванову А.А. о продлении срока административного надзора. Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.01.2014 в отношении Иванова А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 06 часов.
07.02.2014 Иванов А.А. прибыл для постановки на профилактический учет, ему были разъяснены положения Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, ответственность за их нарушение.
Решением Сорского районного суда 01.09.2015 Иванову А.А. вменены дополнительные ограничения: 1) явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия.
Решением Сорского районного суда от 03.03.2016 Иванову А.А. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения: 1) запрет пребывания определенных местах (в кафе, барах, ресторанах); 2) запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Сорского районного суда от 07.02.2017 Иванову А.А. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
Решением Сорского районного суда от 06.09.2017 Иванову А.А. вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
Иванов А.А. нарушил возложенные на него административные ограничения, совершил правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Административный истец просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев.
В заседании суда первой инстанции представитель отделения МВД России по г. Сорску не присутствовал, просил рассмотреть дела в его отсутствие.
Административный ответчик Иванов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
По заключению прокурора, участвующего в деле, административные исковые требования подлежали удовлетворению.
Суд постановилвышеприведенное решение об удовлетворении административных исковых требований, продлив срок административного надзора в отношении Иванова А.А. на шесть месяцев.
С решением суда в части не согласился прокурор. В апелляционном представлении он просит решение суда изменить, дополнив его указанием на день, с которого начинается исчисление срока продления административного надзора - с 23.07.2018. По мнению прокурора, суд не применил положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), а также не учел разъяснения, содержащиеся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Письменных возражений на апелляционное представление от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В судебном заседании прокурор Пименова Е.А. апелляционное представление поддержала, уточнив, что срок продления административного надзора следует исчислять с 07.08.2018.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего, что резолютивная часть решения суда подлежит дополнению, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 23.01.2014 в отношении Иванова А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 06 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет.
Иванов А.А. поставлен на административный учет 07.02.2014, следовательно, первоначальный срок административного надзора истекал 06.02.2017.
Решениями Сорского районного суда от 03.03.2016, от 07.02.2017 и от 06.09.2017. срок административного надзора Иванову А.А. продлевался на 6 месяцев, всего на 1 год и 6 месяцев, следовательно, срок административного надзора с учетом продлений истекает 06.08.2018.
На момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора не истек.
Как следует из решений Сорского районного суда от 07.02.2017 и от 06.09.2017, срок погашения судимости Иванова А.А. истекает 04.02.2020.
07.03.2018 и 15.03.2018 Иванов А.А. совершил административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 2 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.
Положения ст. 7 Закона об административном надзоре предусматривают, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив, что Иванов А.А. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дважды в течение года совершил административные правонарушения, его вина установлена вступившими в силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, приняв во внимание заслуживающие внимания обстоятельства и законные интересы поднадзорного, суд удовлетворил административные исковые требования, продлив срок административного надзора на шесть месяцев.
Апелляционное представление не содержит доводов, опровергающих данный вывод суда.
Вместе с тем, в нарушение пункта п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ и без учета разъяснений, приведенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебное решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В резолютивной части обжалуемого прокурором решения Сорского районного суда такие сведения не указаны, что является его недостатком, который подлежит устранению путем внесения дополнения с указанием на начало течения срока продления административного надзора, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, продленного решением Сорского районного суда от 06.09.2017, а именно - с 07.08.2018.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сорского районного суда Республики Хакасия от 08 мая 2018 года по настоящему делу изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на начало течения срока продления административного надзора - с 07 августа 2018 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.



Председательствующий Судьи


О.А. СтраховаВ.Н. СоловьевЛ.М.Паксимади




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка