Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 28 апреля 2021 года №33а-1537/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-1537/2021
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., рассмотрев частную жалобу представителя Межрайонной ИФНС N 8 по Республике Бурятия на определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия к Баженову Ивану Анатольевичу о взыскании задолженности по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС N 8 по Республике Бурятия обратилась в суд с административным исковым заявлением к Баженову Ивану Анатольевичу в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу- пени в размере 317,98руб.
Определением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 марта 2021 года административное исковое заявление возвращено истцу на основании пункта 8 части 1 статьи 129 КАС РФ.
В частной жалобе представитель административного истца просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Судья первой инстанции, возвращая административное исковое заявление Межрайонной ИФНС N 8 по Республике Бурятия исходил из того, что заявленная к взысканию сумма пени - 317,98 руб. - составляет менее 3 000 рублей (в ред. Федерального Закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) и 10000 руб. (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ) и со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пени не прошло трех лет, то срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании на дату обращения административного истца не наступил.
Указанные выводы следует признать необоснованными, исходя из следующего.
По правилам пункта 8 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Абзацем 1 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (10000 руб. - в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей (10000 руб. - в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10000 руб. - в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (10000 руб. - в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела следует, что в связи с неоплатой в установленный срок транспортного налога Баженову И.А. в порядке ст. 69 НК РФ налоговым органом направлено требование ... от ... с предложением в срок до 20 марта 2020 г. уплатить недоимку и пени по транспортному налогу в общей сумме 5804,16 руб.
Таким образом, в требование ... от ... со сроком уплаты до 20.03.2020 г. сумма недоимки превысила 3000 руб., в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пеней с ... по ... налоговый орган вправе обратиться в суд с взысканием задолженности согласно п. 2 ст. 48 НК.
Налоговым органом было реализовано право на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается определением мирового судьи от 02.09.2020 г. об отмене судебного приказа о взыскании с Баженова И.А. в пользу налогового органа задолженности по налогам и сборам которым был отменен судебный приказ N 2а-1583/2020 от 06.07.2020 г.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Указанной нормой не установлено иных сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, в зависимости от остатка задолженности по требованию об уплате налогов, на момент обращения с таким иском.
При вынесении определения о возвращении административного искового заявления судом не были учтены положения ч. 3 ст.48 НК РФ, что привело к необоснованному возвращению административного искового заявления.
Правильность произведенного расчета, предъявленной ко взысканию суммы задолженности и соблюдение сроков обращения с административным исковым заявлением, подлежат проверке в соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении требований истца по существу. в связи с чем, доводы частной жалобы в указанной части оценке не подлежат.
С учетом того, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, определение подлежат отмене, материал - направлению в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 марта 2021 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Бурятия к Баженову Ивану Анатольевичу о взыскании задолженности по налогам, пени, направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Матвеева Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка