Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1535/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-1535/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.,
судей Каверина С.А. и Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре судебного заседания Жуковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черновского района г. Читы в интересах Ерохиной О. Г. к Черновскому районному отделу судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее - Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее - УФССП России по Забайкальскому краю) о признании действий судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению исполнительных действий Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю незаконными, об обязании совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Забайкальскому краю по доверенности Тарасовой Л.А.,
на решение Черновского районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено: исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах Ерохиной О. Г. к Черновскому районному отделу судебных приставов г. Читы, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению исполнительных действий, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Черновского районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству N-ИП от <Дата>, выразившееся в незаконном вынесении судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю постановления об обращении взыскания на пенсию Ерохиной О. Г. от <Дата> по исполнительному производству N 31078/16/75035-ИП от 28.08.2016, а также выразившееся в незаконном вынесении судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю постановления о взыскании исполнительского сбора с Ерохиной О. Г. от <Дата> по исполнительному производству N-ИП от <Дата>, незаконном удержании денежных средств в размере 6207,09 рублей, незаконным перечислении 5207,09 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N по <адрес>.
Обязать Черновский районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю отменить постановление о взыскании исполнительского сбора с Ерохиной О. Г. от <Дата> по исполнительному производству N-ИП от <Дата>, обязать Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю принять меры к возвращению денежных средств в сумме 6207,09 рублей, осуществить возврат денежных средств в размере 1000 рублей взысканной с Ерохиной О. Г. по исполнительскому сбору.
В удовлетворении требований об обращении в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите (межрайонное) с заявлением о возврате Ерохиной О. Г. денежных средств в размере 5207,09 рублей, отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
<Дата> прокурор прокуратуры Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района по обращению Ерохиной О.Г. от <Дата> проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, по результатам которой установлено следующее.
На исполнении в Черновском РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство N-ИП от <Дата>, возбужденное на основании постановления о взыскании недоимки, пени и штрафов от <Дата> NS04160003836, вынесенного ГУ Управление ПФР РФ в <адрес>, о взыскании с Ерохиной О.Г. в пользу Межрайонной ИФНС N по г. Чите денежных средств в сумме 5207,09 рублей.
<Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г. Читы вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Ерохиной О.Г., <Дата> постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в связи с неисполнением Ерохиной О.Г. требований исполнительного документа.
В период с <Дата> по <Дата> из пенсии Ерохиной О.Г. произведено удержание в сумме 6207,09 рублей.
В нарушение требований ч. 17 ст. 30, ч. 4 ст. 44 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства Ерохиной О.Г. не направлена и не вручена, что повлекло за собой необоснованное взыскание с Ерохиной О.Г. исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.
До настоящего времени денежные средства Ерохиной О.Г. не возвращены, чем грубо нарушены права Ерохиной О.Г.
Прокурор уточняя исковые требования просил суд признать незаконными действия Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству N 31078/16/75035-ИП от 28.08.2016, выразившиеся в незаконном вынесении судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю постановления об обращении взыскания на пенсию Ерохиной О.Г. от <Дата> по исполнительному производству N-ИП от <Дата>, а также выразившиеся в незаконном вынесении судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП <адрес> УФССП России по Забайкальскому краю постановления о взыскании исполнительского сбора с Ерохиной О.Г. от <Дата> по исполнительному производству N-ИП от <Дата>, незаконном удержании из пенсии Ерохиной О.Г. денежных средств в сумме 6207,09 рублей, незаконном перечислении 5207,09 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N по <адрес>.
Обязать Черновский РОСП <адрес> отменить постановление о взыскании исполнительского сбора с Ерохиной О.Г. от <Дата> по исполнительному производству N-ИП от <Дата>, обязать Черновский РОСП <адрес> УФССП России по Забайкальскому краю принять меры к возвращению денежных средств в сумме 6207,09 рублей, а именно: вернуть Ерохиной О.Г. денежные средства в сумме 1000 рублей незаконно удержанные Черновским РОСП <адрес> УФССП России по Забайкальскому краю в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству N 31078/16/75035-ИП от 28.08.2016, обратиться в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о возврате Ерохиной О.Г. денежных средств в сумме 5207,09 рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Забайкальскому краю по доверенности Тарасова Л.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что в силу положений Закона об исполнительном производстве, изъятые у должника денежные средства хранятся на депозитном счете Черновского РОСП до момента уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и не перечислялись взыскателю. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП получена должником лично <Дата>, о чем она указывает в своей жалобе. По истечении пятидневного срока, предоставленного Ерохиной О.Г. с момента вручения ей постановления о возбуждении исполнительного производства, должником требования исполнительного документа исполнены не были, документы, подтверждающие оплату суммы задолженности, не предоставлены, исполнительный документ взыскателем не отозван. В связи с чем, денежные средства перечислены на р/счет взыскателя, исполнительное производство окончено. Кроме того, заявитель жалобы считает, что административным истцом пропущен срок на обжалование.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Дьячковой Ж.В. об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.Как следует из материалов дела, <Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП было возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Ерохиной О.Г. на основании постановления ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 5207,09рублей.
В нарушение ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства должнику Ерохиной О.Г. направлено не было
<Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Ерохиной О.Г.
<Дата> и <Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении должника Ерохиной О.Г.
<Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
13.07.2017 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением должником Ерохиной О.Г. исполнительного документа в срок, установленный Черновским POCП по <адрес>.
<Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Ерохиной О.Г.
<Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Ерохиной О.Г.
<Дата> судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.
Согласно предоставленной информации МРИ ИФНС N по Забайкальскому краю Ерохина О.Г., ИНН 750700781880 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N по Забайкальскому краю в качестве физического лица, <Дата> данный налогоплательщик был снят с регистрационного учета, в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении предпринимательской деятельности (ст. 84 НК РФ).
<Дата> МРИ ИФНС N были перечислены платежи в карточку расчетов с бюджетом (карточка РСБ) Ерохиной О.Г. 5 207,09 рублей, удержанные по исполнительному производству Черновского РОСП <адрес> в счет задолженности по страховым взносам: - на обязательное медицинское страхование в размере 4 316,54 рублей, 722,44 рублей, и пени 47,28 рублей; - на обязательное медицинское страхование в размере 112,11 рублей и пени 8,72 рублей.
УПРФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) направило в Черновский РОСП обращение N от <Дата> с просьбой окончить производство о принудительном взыскании задолженности (недоимки, пени, штрафов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в отношении должника Ерохиной О.Г., зарегистрированной по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, <адрес> общей сумме 5 207,09 рублей, возбужденное в соответствии с Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за NS04160003836 от <Дата>, в связи с тем, что сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование уплачена в бюджет ПФР в полном объеме, что подтверждается реестром поступления платежей страхователей и платежными документами от <Дата> на сумму в размере 4 316,54 рублей, и <Дата> на сумму 47,28, пенсионный орган просил отозвать постановление о взыскании недоимки, пени, штрафов от <Дата> за NS 04160003836, прекратить исполнительное производство в связи с добровольным исполнением.
Ерохина О.Г. ранее состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N по Забайкальскому краю в качестве физического лица, <Дата> данный налогоплательщик был снят с регистрационного учета, в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении предпринимательской деятельности.
В связи с тем, что Ерохина О.Г. поменяла адрес места жительства оплаченные взносы за 2015 год не были учтены Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), и данным органом было принято решение о взыскании данных взносов.
До внесения изменений в законодательство функции по взысканию задолженности по страховым взносам осуществляли органы ПФР, в последующем властные (контрольные) полномочия по взысканию задолженности по обязательным платежам перешли от ПФР к налоговым органам.
Ерохина О.Г. обратилась в прокуратуру Черновского района г. Читы с просьбой защитить ее нарушенные права - <Дата>.
Согласно штампа Черновского районного суда г. Читы с административным иском административный истец обратился 02.11.2018 года.
Следовательно, вопреки доводам ответчика, срок для обращения с административным исковым заявлением в суд административным истцом представителем прокуратуры Черновского района г. Читы, не пропущен.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст.ст.33,64,68, 112 Федерального закона N 229-ФЗ, ст.13 Федерального закона от 21.07. 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" суд пришел к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ерохиной О.Г. было вынесено законно. Вместе с тем, в нарушение Федерального закона N 229-ФЗ ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Ерохиной О.Г. направлена не была, тем самым срок для добровольного исполнения представлен не был. Указанное лишило возможности Ерохину О.Г. представить в Черновский РОСП <адрес> доказательства того, что денежные средства в пользу МРИ ИФНС N Ерохиной О.Г. выплачены в полном объеме, в дальнейшем это повлекло за собой незаконное вынесение постановлений об обращении взыскания на пенсию Ерохиной О.Г., о взыскании исполнительского сбора с Ерохиной О.Г., незаконное удержании денежных средств в размере 6 207,09 рублей, незаконное перечисление 5 207,09 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N по <адрес>.
Административный ответчик, зная о том, что в настоящее время денежные средства взысканы с Ерохиной О.Г. безосновательно, и УПРФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) отозвало исполнительный лист - 30.01.2018, не отменил постановление от 13.07.2017 о взыскании исполнительского сбора.
В связи с указанным, суд принял оспариваемое решение о частичном удовлетворении требований.
В удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности обратиться в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) с заявлением о возврате денежных средств в размере 5 207,09 рублей суд отказал, поскольку данное обращение должно быть осуществлено Ерохиной О.Г., что ей и предпринято в настоящее время.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным решением, поскольку положенные в его обоснование выводы соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству.
Доводы жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции, указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, исчерпывающим образом изложенная в решении, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит. Указанные доводы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
