Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 20 мая 2020 года №33а-1534/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 33а-1534/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Осиповой А.М.,
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Манжура А.А. по апелляционной жалобе Манжура А.А. на решение Мухоршибирского районного суда Республикя Бурятия от 6 февраля 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично и постановлено:






Установить в отношении Манжура А.А. административный надзор сроком на 2 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Манжура А.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Разъяснить Манжура А.А. обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.




Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, врио начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Манжура А.А. сроком на 3 года и возложить административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как имеется вероятность совершения повторных преступлений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Требования мотивированы тем, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 2 июля 2019 года в действиях Манжура А.А. установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 7 августа 2019 года Манжура А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания Манжура А.А. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 2 взыскания. Осужденный не трудоустроен, участие в благоустройстве территории учреждения и в общественной жизни отряда не принимает. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы в сторону исправления делает, но не всегда в сторону исправления. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Манжура А.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия Дармаева Н.М. требования поддержала.
Административный ответчик Манжура А.А. возражал против установления административного надзора и административных ограничений.
Прокурор Дашинимаева Л.Е. полагала необходимым частично удовлетворить заявленные требования, установив Манжура А.А. административный надзор сроком на 2 года.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Манжура А.А. просит его отменить, приводит доводы о затруднительности постановки на учет по отбытии срока наказания в связи с отсутствием у него определенного места жительства и регистрации.
В заседание судебной коллегии Манжура А.А., представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. От представителя ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Прокурор Осипова А.М. полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 2 июля 2019 года Манжура А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия от 7 августа 2019 года Манжура А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания Манжура А.А. за весь период отбывания наказания имеет 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания, поощрений не имеет. С 7 августа 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также с 30 октября 2019 года состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи. Не трудоустроен, участие в благоустройстве территории учреждения и в общественной жизни отряда не принимает. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы в сторону исправления делает, но не всегда в сторону исправления. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Манжура А.А.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При определении административных ограничений, устанавливаемых в отношении Манжура А.А., суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания.
Виды административных ограничений, установленных судом в отношении Манжура А.А., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, конкретным обстоятельствам дела, тяжести совершенного преступления.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у Манжура А.А. определенного места жительства и регистрации на законность обжалуемого решения не влияет, поскольку закон не содержит ограничений в данном случае для применения в отношении такого лица административного надзора.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: М.В. Ихисеева
П.С. Назимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка