Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2020 года №33а-1532/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 33а-1532/2020
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Савкуев З.У., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения,
установил:
Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2020 года административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее - общественное движение) к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики об оспаривании бездействия оставлено без удовлетворения.
Считая данный судебный акт незаконным и необоснованным, административный истец - общественное движение подало на него апелляционную жалобу в электронном виде.
Приводя положения части 5 статьи 299 и частей 1,2 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) и ссылаясь, по сути, на то, что административным истцом - общественным движением к поданной им апелляционной жалобе не приложено доказательств направления ее копии с приложениями административному ответчику - Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, судья определением от 11 августа 2020 года оставил эту жалобу без движения, предоставив ее подателю срок до 4 сентября 2020 для устранения приведенного недостатка.
Не согласившись с этим определением, административный истец - общественное движение подало на него частную жалобу, в которой, просив отменить его и разрешить процессуальный вопрос по существу, помимо приведения в ней содержания соответствующих норм процессуального права, указало следующее.
Проигнорировав то обстоятельство, что оно не наделено государственными или иными публичными полномочиями и, таким образом, не обязано само направлять копии указанной апелляционной жалобы с приложенными к нему документами в адрес административного ответчика - Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, судья неправомерно оставил данную жалобу без движения.
Изучив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Подавая указанную апелляционную жалобу, административный истец - общественное движение оспаривает в ней решение суда, принятого им в рамках административного дела, в связи с чем, она по своей форме и содержанию должна соответствовать требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) относительно подобных жалоб.
Общие требования к форме, содержанию апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов установлены статьей 299 КАС Российской Федерации.
В соответствии с ее частью 5 лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
При этом ее же часть 6 возлагает обязанность по самостоятельному направлению копий апелляционной жалобы и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, лишь только на административного истца, который обладает государственными или иными публичными полномочиями.
Соответственно, лицо, подающее апелляционную жалобу на решение суда, принятое по административному делу, и не обладающее упомянутыми полномочиями, должно либо приложить к нему документ, подтверждающий направление ее копий и копий приложенных к ней документов, другим лицам, участвующим в этом деле, либо, в противном случае, приложить к данной жалобе, в случае ее подачи на бумажном носителе, эти копии в количестве, соответствующем числу таких лиц.
Поскольку административный истец - общественное движение, исходя из его организационно-правовой формы и оснований обращения с указанным административным исковым заявлением, не является, очевидно, лицом, обладающим такими полномочиями, оно, соответственно, не обязано прикладывать к поданной им апелляционной жалобе указанные документы об отправке упомянутых копий.
Таким образом, поданная им апелляционная жалоба соответствует требованиям приведенных законоположений.
При вышеперечисленных обстоятельствах и учитывая то, что ее содержание и в остальном соответствует требованиям статьи 299 КАС Российской Федерации, судья неправомерно, применив правовое последствие, предусмотренное частью 1 статьи 300 КАС Российской Федерации, оставил эту жалобу без движения.
По той причине, что судья при разрешении указанного процессуального вопроса допустил нарушения норм процессуального права, которые привели к неправильному его разрешению, обжалуемое его определение, исходя из предписаний части 4 статьи 310 и части 1 статьи 315 КАС Российской Федерации, является незаконным, в связи с чем, оно подлежит отмене с возвращением указанного административного дела вместе с поданной административным истцом - общественным движением апелляционной жалобой и приложенными к ней документами в тот же суд для совершения им действий, предусмотренных статьей 302 КАС Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 311 и пунктом 2 статьи 316 КАС Российской Федерации, судья
определил:
Определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики об оспаривании бездействия вместе с поданной данным движением на состоявшееся по нему решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2020 года апелляционной жалобой и приложенными к ней документами возвратить в тот же суд для совершения им действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья З.У. Савкуев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка