Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-153/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 февраля 2021 года Дело N 33а-153/2021
Судья ФИО2 Дело N а-153/2021
25RS0N-25
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 февраля 2021 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего ФИО3
судей ФИО11, ФИО4
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе административных ответчиков на решение Дальнегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> не соответствующие нормативным правовым актам и нарушающим права, законные интересы ФИО1 На ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> возложена обязанность отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество - автотранспортное средство "Тойота Гаиа", 1986 года выпуска, государственный номер Р 082ОМ 125, принадлежащее ФИО1, также возложена обязанность отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете N, открытом в ООО "Хоум Кредит Энд Финанс Банк" и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете N, открытом в ПАО "Совкомбанк".
Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснение представителя административных ответчиков ФИО6, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что на основании решения Дальнегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист на взыскание с нее и ФИО7 солидарно в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 146641,15 руб. На основании данного исполнительного документа ОСП по Дальнегорскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО8 был наложен арест на принадлежащий ей автомобиль и расчетные счета. Полагает, что действиями судебного пристава - исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> нарушены ее права и законные интересы.
Просила признать незаконными постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> о наложении ареста на ее денежный счет N, открытый в ООО "Хоум Кредит Энд Финанс Банк" и счет N, открытый в ПАО "Совкомбанк", а также на ее автомобиль.
В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения иска.
Судом вынесено указанное выше решение, на которое представителем административного ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> возбудил исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО12 коммунальных услуг в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" в сумме 148707, 65 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых, с участием должника ФИО1 и представителя взыскателя ФИО9 Аресту (описи) подвергнуто транспортное средство "Тойота Гаиа", 1986 года выпуска, номер двигателя 3S7508452, государственный номер Р 082 ОМ 125, с предварительной оценкой стоимости в размере 148 000 руб., установлен следующий режим хранения - без права пользования, транспортное средство оставлено на ответственное хранение ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на счет N, открытый в ПАО "Совкомбанк".
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на счет N, открытый в ООО "Хоум Кредит Энд Финанс Банк".
Признавая незаконными действия, постановления судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах истца, суд первой инстанции исходил из того, что поступающие на счета Nи N денежные средства направлены на погашение кредитных обязательств истца перед кредитными организациями (банками), и при их поступлении уже принадлежат банкам в счет погашения кредитных задолженностей истца перед банками, а не личные денежные средства заявителя, находящиеся на хранении у банков, в связи с чем возложил обязанность на ОСП по Дальнегорскому городскому округу отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в части ареста этих счетов.
Между тем такой вывод суда не может быть признан обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Таким образом, каких-либо норм, устанавливающих ограничения на арест и списание денежных средств с кредитных счетов физического лица, являющегося должником в исполнительном производстве, действующим законодательством не предусмотрено.
С целью установления наличия на счетах должника денежных средств судебный пристав-исполнитель вправе на основании ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направить в банки и кредитные организации запрос о предоставлении соответствующих сведений.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 81 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 указанного Федерального закона.
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (ч. 3 ст. 81 названного Закона).
Обращение взыскания на денежные средства в банках или кредитных организациях регламентировано ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которой предусмотрена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения проинформировать судебного пристава-исполнителя.
Размещение должником денежных средств на кредитном счете в связи с исполнением обязательств перед банком (платежи в счет погашения задолженности по кредитным договорам), не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по взысканию задолженности с его счетов в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При таких обстоятельствах, постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.
Разрешая настоящее дело, суд также пришел к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на автомобиль, судебная коллегия не может согласиться с таким решением.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 3 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Согласно ст. 80 этого же Федерального закона арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч. 5).
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч. 6).
Суд в решении указал, что судебным приставом-исполнителем не соблюден порядок наложения ареста на автомобиль, поскольку в акте неверно указан номер двигателя, согласно карточке АМТС, номер двигателя автомобиля находящегося под ограничением и принадлежащего ФИО1 является 7508452.
Также суд указал, что при составлении акта о наложений ареста на автотранспортное средство присутствовал представитель взыскателя КГУП "Примтеплоэнерго" ФИО9, однако ее подпись в акте отсутствует, а также отсутствует соответствующая доверенность представителя интересов КГУП "Примтеплоэнерго".
Кроме того, в постановлении о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не указано имущество, которое ежит аресту, в том числе и автомобиль по акту ареста. Никаких сведений об этом в постановлении не имеется.
Судебная коллегия считает, что действия по аресту автомобиля в целом соответствуют положениям ст. 80 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ составлен судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий в соответствии с требованиями ст. 80 Закона об исполнительном производстве. Акт составлен с участием понятых, подписан судебным приставом-исполнителем, понятыми, ФИО1 от подписи отказалась, о чем сделана соответствующая отметка. Акт содержит надлежащие и исчерпывающие сведения о подвергнутом аресте автомобиле, позволяющие его идентифицировать, в акте указана предварительная оценка данного имущества.
При этом судебная коллегия отмечает, что номер двигателя автомобиля соответствует карточке АМТС, указание приставом в номере двигателя 3S является допустимым, поскольку это серия (тип) двигателя, которые указываются непосредственно на самом двигателе и позволяют его идентифицировать с большей точностью.
Тот факт, что в акте отсутствует подпись представителя взыскателя и доверенность на представление интересов КГУП "Примтеплоэнерго", не влияет на законность оспариваемого акта.
Акт ареста имущества сам по себе прав административного истца не нарушает и направлен на исполнение вступившего в законную силу решения суда.
Содержание постановления о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом, вопреки ошибочному мнению суда, указанное постановление не является постановлением об аресте автомобиля, судебным приставом произведен арест имущества в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительских действий.
Ссылка ФИО1 на значительную стоимость арестованного имущества по сравнению с размером задолженности по исполнительному документу не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество.
Арест на имущество должника в данном деле произведен с целью понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, что не противоречит ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности положениям ст. 64 названного закона.
В рассматриваемом деле арест имущества должника являлся допустимым, поскольку данных о наличии иного имущества у должника материалы дела не содержат, сама ФИО10 не представила судебному приставу-исполнителю иное свое имущество для удовлетворения требований взыскателя.
Таким образом, постановление о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
Судебная коллегия применительно к ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что обжалуемые действия, решения приняты в рамках предоставленной должностному лицу законом компетенции, порядок их принятия соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись, содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При таком положении суд, признав оспариваемые постановления незаконными, неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, что влечет отмену решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дальнегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
