Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1531/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-1531/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей - Курочкиной И.А., Мигущенко Н.А.,
при секретаре Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 1 июня 2021 года административное дело по административному иску Султанова Надир Махмуд-оглы к УМВД России по Курской области, специалисту - эксперту ОИК УВМ УМВД России по Курской области Бабынину Т.И. об оспаривании решения о депортации, поступившее с апелляционной жалобой представителя УМВД России по Курской области Лащевой И.С. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 3 февраля 2021 года, которым постановлено следующее решение:
"Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение о депортации за пределы Российской Федерации от 02.06.2020 г. в отношении Султанова Надир Махмуд-оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения."
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя УМВД России по Курской области Лащеву И.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя административного истца Султанова Н.М. по доверенности - Шур В.Ф., а также мнение административного ответчика - специалиста - эксперта ОИК УВМ УМВД России по Курской области Бабынина Т.И. и представителя заинтересованных лиц УФСИН России по Курской области ФСИН России Кобзевой Е.В., полагавших апелляционную жалобу обоснованной, судебная коллегия
установила:
Султанов Н.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования несогласием с решением специалиста - эксперта ОИК УВМ УМВД России по Курской области Бабынина Т.И. о его депортации за пределы Российской Федерации от 2 июня 2020 года.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика УМВД России по Курской области Лащева И.С. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению ввиду наличия указанной совокупности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Султанов Н. М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Азербайджана, 07.11.2018 г. был осужден Кунцевским районным судом г. Москвы по ст. 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
27 марта 2020 года ФСИН России в отношении Султанова Н.М. издано распоряжение N 1081-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы".
2 июня 2020 года УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации Султанова Н.М. за пределы Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о депортации в отношении Султанова Н.М. не может быть признано законным, поскольку принято в период действия Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", которым предусмотрено, что в этот период в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства решения о депортации не принимаются, обоснованно признал незаконным решение о депортации.
Судебная коллегия с таким выводом согласна.
В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания) в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (статья 90).
Согласно положениям частей 1 и 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношений с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правильно применены нормы права, действующие на момент рассмотрения дела.
Выводы суда подробно мотивированы, основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле материалам, и потому судебная коллегия находит их верными.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Курска от 3 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УМВД России по Курской области Лащевой И.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
