Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 25 июля 2018 года №33а-1531/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 33а-1531/2018
25 июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Виноградовой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Богачева Ивана Валентиновича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 12 апреля 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Богачева Ивана Валентиновича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Богачева И.В. на срок, установленный законом, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
В обоснование требований указал, что Богачев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 16.09.2013 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания - 20.06.2013 года, конец срока - 19.06.2018 года.
За время отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, имеет 13 взысканий, 1 поощрение, осужден за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
В качестве правового основания установления административного надзора сослался на положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12 апреля 2018 года в отношении Богачева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 16.09.2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Богачеву И.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Богачева И.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Богачев И.В. просит изменить решение суда, смягчить условия административного надзора. Указывает, что срок административного надзора в отношении него установлен до погашения судимости, то есть, на восемь лет. При этом суд не учел представленную администрацией исправительного учреждения характеристику о его личности. Он не является злостным нарушителем, характеризующие его данные свидетельствуют о том, что он встал на путь исправления и не нуждается в максимальном сроке установления административного надзора.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, за исключением прокурора, не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Кореновского районного суда Краснодарского края от 16.09.2013 года Богачев И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд при вынесении приговора признал совершение Богачевым И.В. преступления при опасном рецидиве преступлений.
Разрешая административный иск, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении Богачева И.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 16.09.2013 года, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несогласие Богачева И.В. с назначенным сроком административного надзора не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку возможность уменьшения данного срока законом не предусмотрена.
Административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Оснований полагать, что установленное Богачеву И.В. административное ограничение с учетом его личности, в том числе характера совершенного преступления, поведения в местах лишения свободы не соответствуют достижению задач административного надзора, судебная коллегия не находит.
Поскольку нормы материального права при разрешении административного спора судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Вместе с тем третий абзац резолютивной части решения подлежит приведению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, согласно которому в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богачева Ивана Валентиновича - без удовлетворения.
Изложить третий абзац резолютивной части решения в новой редакции:
Установить Богачеву Ивану Валентиновичу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка