Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1530/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-1530/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Сергеевой М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 35 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Половкова В.О.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Половкова В.О. на решение Абаканского городского суда от 04 июня 2020 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Сергеевой М.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 35 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Половкова В.О., мотивируя требования тем, что последний совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней; 11 октября 2020 г. освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания. Просило установить административный надзор в отношении Половкова В.О. и административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Представитель административного истца Федченко А.С. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, настаивая на его удовлетворении.
Административный ответчик Половков В.О. возражал против удовлетворения требований исправительного учреждения, ссылаясь на то, что административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Половкова В.О..
Решением суда от 04 июня 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении Половкова В.О. сроком на три года; установлены требуемые администра-тивные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об админи-стративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В апелляционной жалобе Половков В.О., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить.
Полагает, что при назначении административного надзора и установлении административных ограничений суд не учел всех обстоятельств, в том числе: возраст в котором совершено преступление, отсутствие судимости, положительные характеристики, а также то, что после освобождения из мест лишения свободы административный истец имеет намерения продолжить обучение и трудоустроиться.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Приговором Черногорского городского суда от 25 января 2018 г. Половков В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 статьи 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и шесть месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Половкова В.О., поскольку он имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, установление данного ограничения является обязательным.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание, на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Устанавливая в отношении Половкова В.О. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд в мотивировочной части решения не привел обстоятельств, обосновывающих назначенное количество явок.
С учетом характеризующих данных Половкова В.О. (возраст, совершение преступления впервые, положительные характеристики с места отбывания наказания) судебная коллегия, полагает необходимым уменьшить поднадзорному лицу Половкову В.О. количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.
Довод апелляционной жалобы о том, что установленное судом первой инстанции административные ограничения будут препятствовать обучению, осуществлению трудовой деятельности, не подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены судебного постановления.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 04 июня 2020 г. по настоящему делу изменить в части установления административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и принять в данное части новое решение.
Установить Половкову В.О. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 04 июня 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий Страхова О.А.
Судьи Паксимади Л.М.
Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
