Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 12 августа 2020 года №33а-1528/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 33а-1528/2020
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Хмельниковой Е.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре - помощнике судьи Сидорове А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску прокурора Клепиковского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, с апелляционной жалобой главы администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Гвоздевой Т.А. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 мая 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., объяснения главы администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Гвоздевой Т.А. и помощника прокурора Рязанской области Ачимова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Клепиковского района Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просил суд обязать администрацию МО - Бусаевское сельское поселение создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную в с. Бусаево Клепиковского района Рязанской области, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области отсутствует место накопления твердых коммунальных отходов. При этом на расстоянии 100 метров от моста по дороге "Бусаево-Гришино" и на расстоянии 300 метров от с. Бусаево обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов общей площадью 900 кв.м. Прокурор полагает, что создание мест накопления твердых коммунальных расходов относится к полномочиям администрации сельского поселения, выявленные нарушения федерального законодательства не обеспечивают защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.
18 мая 2020 года Клепиковский районный суд Рязанской области принял решение об удовлетворении заявленных требований, постановилобязать администрацию МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное в с. Бусаево Клепиковского района Рязанской области в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Глава администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Гвоздева Т.А. подала апелляционную жалобу, в которой поставила вопрос об отмене решения суда первой инстанции, считая его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Привела доводы о том, что обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесена к полномочиям муниципальных районов. Полагает, что статья 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ не возлагает на сельское поселение обязанность по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов, так как не конкретизирует полномочия сельского поселения в указанном вопросе и не определяет объем финансовых обязательств.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Клепиковского района Рязанской области Кудрявцева Е.С. просила оставить решение Клепиковского районного суда Рязанской области без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
12 августа 2020 года в заседании суда апелляционной инстанции глава администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Гвоздева Т.А. представила заявление в письменной форме об отказе от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства по делу. Пояснила, что отказывается от апелляционной жалобы, поскольку Клепиковским муниципальным районом уже создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов в с. Бусаево Клепиковского района Рязанской области.
Представитель стороны административных истцов - помощник прокурора Рязанской области Ачимов А.В. в судебном заседании не возражал против принятия отказа от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства по делу.
Изучив материалы дела, обсудив заявление главы администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Гвоздевой Т.А. об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия заявления и прекращении производства по апелляционной жалобе по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе (часть 3 статьи 303 КАС РФ).
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что согласно части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе.
В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (часть 2 статьи 186, часть 5 статьи 311 КАС РФ).
Суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы (часть 2 статьи 4 КАС РФ).
На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от жалобы, не имеется.
Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжаловано.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ представителя административного ответчика от апелляционной жалобы носит добровольный и осознанный характер, письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы составлено в надлежащей процессуальной форме, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционное производство подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 303, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ главы администрации МО - Бусаевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области Гвоздевой Т.А. от апелляционной жалобы на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 мая 2020 года, производство по апелляционной жалобе - прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 6 месяцев.
Председательствующий-
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка