Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 01 июня 2021 года №33а-15260/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33а-15260/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Леганова А.В., Суслова К.К.
по докладу судьи краевого суда Суслова К.К.
при ведении протокола секретарем Шепиловым А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС N 9 по Краснодарскому краю к Симиняковой Т.И. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28.01.2021г.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Краснодарскому краю в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Симиняковой Т.И. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28.01.2021г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю к административному ответчику Симиняковой Таисии Ивановне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворено частично. Постановлено взыскать с Симиняковой Таисии Ивановны, 11.11.1940 года рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.: налог в размере <...> руб., пени в размере <...> руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере <...>, пени в размере <...>.; налог, взимаемый с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере <...> руб. Во взыскании пени за расчетные периоды до 1.01.2017г. - отказано. Взыскана с Симиняковой Таисии Ивановны в доход бюджета Апшеронского района государственную пошлину в размере <...> рублей.
Не согласившись с решением суда от 28.01.2021г. административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, в удовлетворении исковых требованиях отказать.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, изучив содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статьей 23 РЖ РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Из материалов дела следует, что Симинякова Т.И. является плательщиком страховых взносов, осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 21.02.2012 г. по 11.01.2018 г. Вместе с тем, задолженность у административного ответчика за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере составляет: налог - <...> руб., пени - <...> руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии составляет: налог - <...> руб., пени - <...> руб.
На основании п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп.1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый, в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК, уплачивают страховые взносы:
на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рубля за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года;
на пенсионное страхование в размере: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб. - в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 год, 29354 руб. за расчетный период 2019 год, 32 448 руб. за расчетный период 2020 год; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 30000 руб. в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 год, 29354 руб. за расчетный период 2019 год.
Административным истцом Симиняковой Т.И.были направлены требование об уплате страховых взносов, в котором было предложено уплатить в добровольном порядке сумму недоимки в размере заявленных истцом требований. До настоящего времени требование по уплате недоимки не исполнено.
Кроме того, за несвоевременное предоставление налоговой декларации Симинякова Т.И. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб.
Однако, штраф был оплачен не в полном размере, в связи с чем, имеется задолженность по оплате штрафа в размере 371 руб.
18.06.2020 г. на основании заявления должника мировым судьей судебного участка N 120 Апшеронского района Краснодарского края вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Симиняковой Т.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 30578,37 руб. за 2017-2018 гг.
Судебная коллегия установила, что требования административного истца в части взыскания с Симиняковой Т.И. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.: налог в размере 4762,69 руб., пени в размере 89,86 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 24184,93 руб., пени в размере 456,67 руб.; налога, взимаемого с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 371 руб., суд считает обоснованными и являются обоснованными и законными.
Рассматривая исковые требования в части взыскания с Симиняковой Т.И. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. суд первой инстанции пришел к следующему выводу.
Федеральным Законом РФ N 436-ФЗ от 28.12.2017 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения.
Статьей 11 указанного Закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу ч. 2 названной статьи, решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.
Положения статьи 11 Закона N 436-ФЗ вступили в законную силу 29.01.2018 года.
Таким образом, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ и части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, пени, штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 N 43-КА19-29). В свою очередь, пени в размере 84,22 руб., рассчитаны по страховым взносам, начисленным за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года.
В соответствии с положениями Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 года подлежат списанию, как безнадежные к взысканию пени за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженность по пеням должна быть списана за всё время, вплоть до даты принятия решения о списании.
На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно принято решение об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю, в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы и подтверждаются материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы не содержат конкретных нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Судом первой инстанции установлены все значимые обстоятельства по делу. Не допущено нарушений норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28.01.2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий: Н.А. Морозова
Судьи: А.В. Леганов
К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка