Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2020 года №33а-1525/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33а-1525/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе председательствующего Середы Л.И., при секретаре Ермаковой С.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 15 октября 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-1153/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Куркина Д.П. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска (далее - инспекция, налоговая служба) обратилась в суд с административным иском к Куркину Д.П. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пеней, указав в обоснование, что административный ответчик в период с 7 июня 2017 г. по настоящее время является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак ; с 5 сентября 2013 г. по 8 июня 2017 г. собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак .
5 июля 2019 г. административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога и пени от 4 июля 2019 г., в установленный законом срок задолженность не погашена. В связи с неисполнением обязанности в адрес Куркина Д.П. были направлены требования от 1 июля 2019 г. и от 19 декабря 2019 г.
Мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия выдан судебный приказ от 17 марта 2020г. о взыскании с Куркина Д.П. указанной недоимки по налогу и пеней, который впоследствии отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
По данным основаниям административный истец просил суд взыскать с Куркина Д.П. в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 29 508 рублей и пени за 2016-2018 годы в размере 11 765 рублей 28 копеек на общую сумму 41 273 рубля 28 копеек.
9 июля 2020 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска отказалась от административного иска в части взыскания суммы транспортного налога за 2018 год в сумме 20 400 рублей, пени в сумме 1615 рублей 16 копеек.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июля 2020 г. отказ от административного иска в части принят судом, производству по административному иску в указанной части прекращено.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июля 2020 г. административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска удовлетворены, взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 9108 рублей и пени в размере 31 рубль 34 копейки, пени за 2016 год в размере 8684 рубля 46 копеек, пени за 2017 год в размере 1434 рубля 32 копейки, а всего 19 258 рублей 12 копеек. Распределяя судебные расходы, суд постановиловзыскании с Куркина Д.П. в доход бюджета городского округа Саранск государственной пошлины в размере 770 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик просил решение суда отменить, считая его незаконным, указал, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском о взыскании пени за 2016 год в размере 8684 рубля 46 копеек.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, административный ответчик Куркин Д.П., представитель административного ответчика Соболев А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили и отложить разбирательство дела не просили.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 5 сентября 2013 г. по 8 июня 2017 г. в собственности административного истца находилось транспортное средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак . Транспортный налог за 2016 год в сумме 61 200 рублей взыскан с Куркина Д.П. судебным приказом А-166/2018 (находится на исполнении в службе судебных приставов, данная сумма не уплачена до настоящего времени).
С 7 июня 2017 г. по настоящее время Куркин Д.П. является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> 2017 года выпуска государственный регистрационный знак . Транспортный налог за 2018 год составил 9108 рублей, не уплачен в установленный законом срок.
5 июля 2019 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска направила Куркину Д.П. налоговое уведомление от 4 июля 2019г. об уплате транспортного налога за транспортное средство марки <данные изъяты> за 2018 год (с учетом отказа от исковых требований в части), со сроком исполнения не позднее 2 декабря 2019 г.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования от 1 июля 2019 г. (пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год за транспортное средстве марки <данные изъяты>, срок уплаты до 1 октября 2019 г.) и от 19 декабря 2019 г. (недоимка по транспортному налогу за 2018 год за транспортное средство марки <данные изъяты> и пени, срок уплаты до 31 декабря 2019 г.).
17 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с Куркина Д.П. задолженности по транспортному налогу, пеней.
27 мая 2020 г. определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ранее вынесенный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Куркина Д.П.
15 июня 2020 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным исковым заявлением о взыскании с Куркина Д.П. недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени, а также пеней за 2016, 2017 годы.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Суд первой инстанции, установив, что в 2018 году за административным ответчиком было зарегистрировано в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортное средство марки <данные изъяты>, пришёл к выводу, что административный ответчик является налогоплательщиком по транспортному налогу и удовлетворил административные исковые требования о взыскании транспортного налога за данное транспортное средство за 2018 год и пени, а также пени за неуплату транспортного налога за транспортное средство марки <данные изъяты> за 2016 год.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, Куркин Д.П. являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним были зарегистрированы транспортные средства, и в связи с неуплатой данного налога в установленный срок он обязан был уплатить пени.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При этом, из разъяснений пункта 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
С учетом изложенного срок выставления требований об уплате пеней не пропущен.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Расчёт транспортного налога за 2018 год и пени соответствует сведениям о мощности двигателя транспортного средства числу месяцев, в течение которых объект налогообложения был зарегистрирован за Куркиным Д.П., и ставке налога, предусмотренной Законом Республики Мордовия N 46-З от 17 октября 2002 г. "О транспортном налоге".
Порядок и условия взыскания с Куркина Д.П. недоимки по транспортному налогу и пеней соблюдены.
Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с административным иском о взыскании пени за 2016 год со ссылкой на пункт 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации отклоняется как несостоятельный, поскольку основан на неверном толковании норм права.
В силу пункта 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120, 122, 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.
Таким образом, положения пункта 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат применению к спорным правоотношениям по уплате транспортного налога и пени в порядке главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося, в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ, основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Куркина Д.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.И. Середа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка