Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 17 апреля 2019 года №33а-1522/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-1522/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Дунюшина Дмитрия Сергеевича на определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления,
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дунюшин Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения ИФНС России по г.Тамбову N *** от 05.12.2018 и решения УФНС России по Тамбовской области о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения N *** от 12.02.2019.
Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 22 февраля 2019 административное исковое заявление Дунюшина Д.С. оставлено без движения, в связи с несоблюдением требований ст.ст. 125, 126, 221 КАС РФ, с предоставлением срока для устранения недостатков до 11.03.2019.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12 марта 2019 года административное исковое заявление Дунюшина Д.С. возвращено в связи с тем, что указанные в определении суда от 22.02.2019 недостатки им не были исправлены полностью, а именно, административным истцом в соответствии с ч.2 ст.221 КАС РФ, в качестве второго административного ответчика привлечено УФНС России по Тамбовской области, однако, к копиям административного искового заявления, для направления административным ответчикам, не приложены документы, указанные в приложении к иску, поскольку, по мнению административного истца, все документы у сторон имеются.
Не согласившись с определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12.03.2019 Дунюшиным Д.С. подана частная жалоба в вышестоящий суд, поставлен вопрос об отмене оспариваемого определения суда, считая его незаконным.
Указывает, что все документы у сторон имеются, а отсутствует только административное исковое заявление.
Полагает, что указанные в оспариваемом определении суда недостатки административного иска носили формальный характер, не препятствовали принятию иска к производству и установлении всех сведений и обстоятельств по делу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Проверив материалы дела, обсуди в доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2019 года административного исковое заявление Дунюшина Д.С. оставлено без движения, поскольку не указаны дата и место рождения административного истца, не указано в качестве административного ответчика УФНС России по Тамбовской области и не приложена копия административного искового заявления с приложенными документами для направления административному ответчику, предоставлен срок для исправления недостатков до 11 марта 2019 года.
Во исполнение указанного определения Дунюшиным Д.С. своевременно предоставлено в суд заявление об устранении недостатков.
Определением судьи от 12 марта 2019 года административное исковое заявление возвращено административному истцу по мотиву того, что требования, изложенные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, заявителем в установленный срок в полном объеме не исправлены.
С таким выводом судьи коллегия согласиться не может, поскольку заявителем суду представлены документы в обоснование административного иска, которые у административного ответчика имеются, дополнительную информацию, приведенную в определении судьи от 22 февраля 2019 года, заявитель суду сообщил.
С учетом положений части 5 статьи 41 КАС РФ предусматривающих право суда привлечь к участию в деле в качестве административного соответчика лицо, без участия которого невозможно рассмотреть административное дело, у судьи имелась возможность самостоятельно привлечь УФНС России по Тамбовской области к участию в деле и выполнить предусмотренные КАС РФ действия в отношении названного лица.
Поэтому в сложившейся ситуации оснований полагать о наличии препятствий в принятии поданного административного искового заявления с учетом устранения административным истцом приведенных в определении судьи от 22 февраля 2019 года недостатков, не имеется.
Поэтому обжалуемое определение судьи о возвращении административного искового заявления по приведенным основаниям не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал направлению в Октябрьский районным суд г.Тамбова для рассмотрения со стадии принятия.
Руководствуясь ст. 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2019 года отменить, материал направить в Октябрьский районным суд г.Тамбова для рассмотрения со стадии принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка