Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1519/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-1519/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Семёнова А.В. и Кирюшиной О.А.
при секретаре Беляковой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 20 апреля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "Акцепт" на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 25 декабря 2020 года по административному исковому заявлению ООО "Коллекторское агентство "Акцепт" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство "Акцепт" (далее - ООО "КА "Акцепт") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Владимира Филатовой Ю.Н., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которая уклонилась от направления запроса способом, позволяющим контролировать его получение, в органы ЗАГС о смерти должника; от направления запроса нотариусу для установления лиц, принявших наследство, и состава наследственного имущества; от получения сведений является ли должник плательщиком налога на имущество, транспортного, земельного налога, налога на недвижимость; какое именно имущество находится в собственности должника, имеются ли сведения о владении должником ценными бумагами, в каких кредитных организациях открыты счета должника и номера данных счетов; от направления запроса в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения и ее территориальные отделы о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником; от направления запроса в Росреестр и его территориальные отделы о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, а также о наличии ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитутов, ипотеки, доверительного управления, аренды; от направления запросов в Бюро технической инвентаризации об объектах недвижимости, принадлежащих должнику, но не зарегистрированных в Росреестре; от направления запросов в органы Роспатента о принадлежащих должнику правах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, об использовании другими лицами принадлежащих должнику изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания; от сбора сведений о фактическом принятии наследства, от обращения в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, а в случае отсутствия таковых и наличия недвижимого имущества на муниципальное образование; от обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Обязать судебного пристава запросить соответствующую информацию и совершить указанные действия.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области на исполнении находится исполнительное производство N 50934/20/33002-ИП, возбужденное 06.05.2018 в отношении должника Прохоровой Ольги Валентиновны о взыскании в пользу ООО "КА "АКЦЕПТ"" суммы долга.
Согласно сведениям, имеющимся в материалах исполнительного производства, Прохорова О.В. скончалась 05.11.2017. Судебный пристав-исполнитель не вправе прекратить исполнительное производство в случае смерти должника по обязательству, которое предполагает правопреемство. Такое исполнительное производство подлежит приостановлению до установления наследника умершего. До обращения в суд судебный пристав-исполнитель должен получить информацию о наследниках должника, принявших наследство по закону, по завещанию или фактически принявших наследство. При этом взыскатель не имеет возможности самостоятельно установить лиц, принявших наследство, так как данная информация по запросам физических лиц или организаций не предоставляется. Судебный пристав-исполнитель обязан направить соответствующие запросы нотариусу по месту открытия наследства, а также, в случае если за вступлением в наследство никто не обращался, проверить имущественное положение должника и запросить информацию, свидетельствующую о фактическом принятии наследства. Однако от обращения в суд с соответствующим заявлением в случае необходимости ответчик уклонилась, исполнительное производство до настоящего времени находится на исполнении, заявление о процессуальном правопреемстве административным ответчиком не подано. Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право взыскателя на суд и собственность.
Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 25.12.2020 в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Тихонова Е.А. выражает несогласие с решением суда.
Указывает, что выводы суда о том, что приставом-исполнителем не установлено наличие недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, и лиц, фактически принявших наследство, не подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами. Кроме того, судом не рассмотрены доводы административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира Филатовой Ю.Н., которая уклонилась от сбора сведений о фактическом принятии наследства, от обращения в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, а в случае отсутствия таковых и наличия недвижимого имущества на муниципальное образование, а также от обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.
Просит решение суда отменить, административные исковые требования ООО "КА "Акцепт" удовлетворить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей административного истца ООО "КА "Акцепт", административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованного лица Прохоровой О.В., о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира Филатовой Ю.Н, считающей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы, возражений на жалобу, и проверяет дело в полном объеме.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
Таких оснований судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных двух условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (пункт 2).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска, так как незаконных действий, (бездействия) со стороны административного ответчика не совершалось.
Установлено, что 06.05.2018 в ОСП Октябрьского района г.Владимира в отношении должника Прохоровой О.В. возбуждено исполнительное производство N 87012/18/33002-ИП о взыскании в пользу ООО "Коллекторское агентство "АКЦЕПТ" денежных средств в размере 23 654,91 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.07.2019 исполнительные производства от 06.05.2018 N 50934/20/33002-ИП, от 30.09.2016 N 45889/16/33002-ИП, от 08.10.2015 N 36858/15/33002-ИП, от 16.03.2015 N 8850/15/33002-ИП, от 14.03.2014 N 6440/14/02/33 от 16.01.2014 N 551/14/02/33, от 14.01.2014 N 374/14/02/33, от 11.12.2013 N 37522/13/02/33, от 15.07.2013 N 20197/13/02/33 объединены в сводное исполнительное производство N 45889/16/33002-СД.
04.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.102007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
15.06.2020 и.о. заместителя начальника ОСП Октябрьского района г.Владимира постановление об окончании ИП N 87012/18/33002-ИП отменено.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", пункту 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.
С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований ООО "КА "Акцепт" отказал.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующим данный вид правоотношений.
Утверждения в апелляционной жалобе о неполном рассмотрении судом доводов административного искового заявления не могут быть приняты во внимание.
Дополнительным решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.02.2021 разрешены заявленные административном истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира Филатовой Ю.Н., выразившегося в уклонении от сбора сведений о фактическом принятии наследства, от обращения в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на лиц, принявших наследство, а в случае отсутствия таковых и наличия недвижимого имущества - на муниципальное образование, от обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, и обязании судебного пристава-исполнителя выполнить указанные действия.
При этом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Владимира Филатовой Ю.Н. были предприняты все меры, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа, с целью установления имущества Прохоровой Ю.Н. и принадлежащих ей денежных средств проводились необходимые мероприятия, неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, в том числе в ЗАГС, адресно-справочное бюро, ЦЗН, Роспатент, Инспекцию Гостехнадзора Владимирской области, ГИМС МЧС Владимирской области, БТИ, ФНС Владимирской области. Установлено, что имущества, принадлежащего на праве собственности, у должника не имеется, Прохорова О.В. имеет расчетные счета в банках, в связи с чем соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в нотариальную контору о предоставлении сведений о наследниках и составе наследственной массы после смерти Прохоровой О.В.
Согласно ответу нотариуса Селезневой Ж.И. от 22.06.2020 N 2-02/1026 наследственное дело после смерти Прохоровой О.В. не заводилось.
По смыслу закона, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Недостижение положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.
Дополнительное решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.02.2021 административном истцом не обжаловано.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда города Владимира от 25 декабря 2021 года с учетом дополнительного решения от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство Акцепт" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Октябрьский районный суд города Владимира.
Председательствующий: Е.П. Астровко
Судьи: А.В. Семёнов
О.А. Кирюшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
