Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 27 июля 2021 года №33а-1518/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-1518/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Смышляевой И.Н.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" об установлении административного надзора в отношении Губина А.В. по апелляционной жалобе Губина А.В. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 23 апреля 2021 года, которым постановлено:
установить в отношении Губина А.В. административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В течение срока административного надзора установить Губину А.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляевой И.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Губина А.В. административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что Губин А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы 6 июня 2021 года.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Губин А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Указывает, что установление административного надзора с максимальным сроком после отбытия наказания за совершенное преступления является несправедливым и незаконным. Административным ответчиком представлена необъективная характеристика. Также не согласен с установленными ограничениями в ночное время, поскольку преступление им в ночное время не совершалось. Указывает о несвоевременном извещении его о судебном заседании и недостаточности времени для подготовки к судебному заседанию.
Представитель федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.
Выслушав Губина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, заслушав заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, проверив материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда, установленных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с подпунктом 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу подпункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании подпункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с подпунктами 3, 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Верховного Суда Республики Марий Эл от
8 сентября 2008 года с учетом изменений, внесенных постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
21 декабря 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от
5 мая 2012 года Губин А.В. осужден по части 2 статьи 162, части 2 статьи 162, части 2 статьи 162, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок тринадцать лет десять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
По правилам, установленным статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные Губиным А.В. преступления относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких (пункт "в" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации), погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции на дату совершения преступления).
Постановлением врио начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" от
27 ноября 2020 года Губин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 18).
Согласно характеристике, выданной начальником отряда N 11 федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл", Губин А.В. имеет множество взысканий, из которых 8 в виде водворения в штрафной изолятор; по прибытию в учреждение встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в дальнейшем пересмотрел свое поведение и старался не допускать нарушений установленного порядка отбывания наказания; на производстве учреждения не трудоустроен; обучался в профессиональном училище при учреждении; участия в общественной жизни отряда не принимал, принимал участие в проводимых спортивных мероприятиях; имеет ряд поощрений, в том числе за примерное поведение и добросовестное отношение к труду; социально-полезные связи сохранены (л.д. 4-7). Оснований полагать данную характеристику недостоверной не имеется.
Учитывая, что Губин А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Губина А.В. на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.
Срок административного надзора (три года) установлен судом правильно, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, и не превышает срок, предусмотренный статьей 86 УК РФ для погашения судимости за тяжкое преступление.
Оснований для снижения срока административного надзора по доводам апелляционной жалобы не имеется. Данный срок определен судом первой инстанции с учетом личности осужденного Губина А.В.
Административные ограничения установлены судом в отношении Губина А.В. с учетом данных о его личности, степени общественной опасности совершенных им преступлений, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о несогласии с установленными административными ограничениями подлежат отклонению.
Вопреки доводам апелляционной жалобы из приговора Верховного Суда Республики Марий Эл от 8 сентября 2008 года следует, что преступления Губиным А.В. совершались, в том числе в ночное время (л.д. 8-13)
Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней о несвоевременном извещении Губина А.В. о времени и месте судебного заседания противоречат материалам дела. Так, из материалов дела следует, что о судебном заседании, назначенном на 23 апреля 2021 года на 16 часов 00 минут Губин А.В. был извещен 12 апреля 2021 года (л.д. 30).
22 апреля 2021 года Губиным А.В. представлены возражения на административное исковое заявление (л.д. 31). При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать о нарушении судом первой инстанции прав Губина А.В., поскольку указанный срок является достаточным для подготовки к рассмотрению дела с учетом сокращенных сроков его рассмотрения.
Иные доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Обжалуемое решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что установление в отношении Губина А.В. административного надзора и административных ограничений не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
В силу изложенного решение суда является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
23 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Губина А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи С.Г. Орлова
И.Н. Смышляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка