Дата принятия: 20 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1517/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2018 года Дело N 33а-1517/2018
20 июня 2018 года
г. Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Хмельниковой Е.А., Логвина В.Н.,
при секретаре Девликамовой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе Комаровой Анастасии Александровны на решение Советского районного суда г. Рязани от 27 марта 2018 года по делу по административному иску Комаровой Анастасии Александровны к администрации г. Рязани о признании ненормативного правового акта недействительным, которым постановлено:
В удовлетворении административного иска Комаровой Анастасии Александровны к администрации г.Рязани о признании незаконным Постановления администрации г.Рязани N2566 от15.06.2016 года "об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд" (в редакции постановлений администрации г.Рязани от 07.11.2016 года N4818, от 29.08.2017 года N3834, от 12.09.2017 года N4039) недействительным отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комарова А.А. обратилась в суд с административным иском к администрации г. Рязани о признании ненормативного акта недействительным. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является собственником жилого помещения Ж1, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью 405 кв. м. 15.04.2011 межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признала многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.Рязани от 07.08.2016 N 3596 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 15.06.2016 администрацией г. Рязани принято Постановление N 2566 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд" (в редакции постановлений администрации г. Рязани от 07.11.2016 N 4818, от 29.08.2017 N 3834, от 12.09.2017 N 4039). Согласно указанному постановлению, изъятию для муниципальных нужд подлежат жилое помещение Ж1 общей площадью 11 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 405 кв. м, расположенный по тому же адресу. Уведомлением от 20.09.2016 Комарова А.А. поставлена в известность о принятом решении об изъятии жилого помещения и доли в праве на земельный участок. Письмом от 04.10.2017 N ей были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, проект акта приема-передачи, копии выписок из отчетов N от 20.09.2017 и N от 20.09.2017. Взамен изымаемого имущества Комаровой А.А. совместно с другим собственником Фоминой Л.В. было предложено другое равнозначное имущество - жилое помещение - квартира площадью 58,5 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности. В вышеуказанном соглашении стоимость подлежащего изъятию имущества определена в размере 221842 руб. 77 коп. Указанное выше соглашение Комаровой А.А. подписано не было, так как административный ответчик предложил принять квартиру в совместную собственность с Фоминой Л.В., которая членом семьи административного истца не является. Комарова А.А. полагает, что оспариваемое Постановление является незаконным, поскольку, по мнению административного истца, принадлежащее ей имущество изымается не для муниципальных нужд, а для передачи земельного участка ООО "ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МАРМАКС" и ООО "ДОСТОЯНИЕ". Указанные обстоятельства стали ей известны в январе 2018 года после разговора с представителем строительных компаний. Комарова А.А. полагает, что принадлежащее ей имущество изымается не для муниципальных нужд, а для развития застроенной территории, что не является основанием для изъятия земельного участка для муниципальных нужд. Считает, что выкуп земельного участка должен определяться на основании решения застройщика земельного участка.
Просила признать незаконным Постановление администрации г. Рязани N 2566 от 15.06.2016 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд" (в редакции постановлений администрации г. Рязани от 07.11.2016 N 4818, от 29.08.2017 N 3834, от 12.09.2017 N 4039).
Решением Советского районного суда г. Рязани от 27 марта 2018 года в удовлетворении административного иска Комаровой А.А. отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В апелляционной жалобе Комарова А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное. Полагает ошибочным вывод суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку ей стало известно о нарушении её прав в январе 2018 года, когда работник ООО "ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МАРМАКС" сообщила ей, что земельный участок с кадастровым номером N передан для застройки жилыми домами.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 этой же статьи основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заключения от 15.04.2011 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Пролетарская, д. 23, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Рязани от 07.08.2015 N 3596 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
15.06.2016 администрацией г. Рязани вынесено постановление N 2566 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд".
22.09.2017 администрацией г. Рязани в адрес Комаровой А.А. было направлено уведомление об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд N от 20.09.2017, в котором указано на принятие оспариваемого постановления администрации г. Рязани от 15.06.2016 N 2566. Указанное уведомление с приложенными к нему документами было получено Комаровой А.А. 29.09.2017. Данный факт административным истцом не оспаривается.
Таким образом Комаровой А.А. стало известно о вынесении администрацией г.Рязани постановления от 15.06.2016 N 2566 не позднее чем 29.09.2017 года. В связи с этим установленный частью 1 ст. 219 КАС РФ срок правильно исчислен судом с этой даты.
Предположение административного истца о том, что целью изъятия указанного имущества являются не муниципальные нужды, которое она сделала после разговора с представителем строительной компании в январе 2018 года, никак не влияет на порядок исчисления процессуального срока для оспаривания названного постановления, основанием принятия которого является признание аварийным и подлежащим сносу дома <адрес>, что в силу прямого указания закона (часть 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ) влечет изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным многоквартирный дом, а также каждого жилого помещения в таком доме.
Поскольку административное исковое заявление было подано Комаровой А.А. в суд 06 марта 2018 года, является верным вывод суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании указанного постановления. Наличия уважительный причин, являющихся основанием для восстановления указанного срока, не усматривается из материалов дела.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и не могут повлечь отмену решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 27 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комаровой Анастасии Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
