Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1513/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N 33а-1513/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Хмельниковой Е.А., Логвина В.Н.,
при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Пимерукова Алексея Петровича на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 14 марта 2019 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Пимерукова Алексея Петровича - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области Скуратовой Екатерины Владимировны, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления о принятии результатов оценки от 12.03.2019 на основании отчета об определении рыночной стоимости имущества N от 16.01.2019; ненаправлении Пимерукову А.П. копии заключения отчета об определении рыночной стоимости имущества N от 16.01.2019.
В остальной части административных исковых требований - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения Пимерукова А.П. и его представителя Карлина В.С., поддержавших жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пимеруков А.П. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области.
В обоснование заявленных требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному 17.07.2017, предметом исполнения которого является взыскание в его пользу с должника КООПХОЗ "Виктория" денежных средств в сумме 534 299 рубля 05 коп.
Пимеруков А.П. указывает, что требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства до настоящего момента в его пользу не взысканы.
С учетом уточнений Пимеруков А.А. просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, связанного с оценкой имущества должника и передачей его на торги, и выраженного, в том числе в следующем:
- взыскателю не направлен отчет об определении рыночной стоимости объектов транспорта от 30.03.2018;
- постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества и о передаче на реализацию на торгах от 24.09.2018 приняты несвоевременно;
- взыскатель не уведомлен о возвращении документов в связи с окончанием действия срока отчета об определении рыночной стоимости арестованного имущества;
- взыскатель не уведомлен о привлечении специалиста от 30.11.2018;
- взыскателю не направлен отчет об определении рыночной стоимости имущества от 16.01.2019;
- взыскателю не направлены постановления о принятии результатов оценки арестованного имущества, о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, о передаче арестованного имущества на торги от 12.03.2019.
Суд удовлетворил заявленные требования в части, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Пимеруков А.П. просит решение суда отменить как незаконное, в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новое решение.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Из материалов дела следует, что 17.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство в отношении КООПХОЗ "Виктория" о взыскании задолженности в сумме 534 299 рубля 05 коп. в пользу Пимерукова А.П.
2 октября 2017 года на имущество КООПХОЗ "Виктория" наложен арест, 7 декабря 2017 года привлечен специалист для оценки арестованного имущества.
30 марта 2018 года ООО "Рязанское агентство инвентаризации и проектирования" составило отчет об определении рыночной стоимости объектов транспорта, который был направлен в ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области 03.05.2018.
24 сентября 2018 года постановлениями судебного пристава-исполнителя приняты результаты данной оценки и имущество передано на реализацию на торгах.
8 октября 2018 года УФССП по Рязанской области возвратило в ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области документы на реализацию имущества должника в связи с окончанием срока действия отчета об определении рыночной стоимости арестованного имущества.
В пунктах 3, 4 части 4 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) указано, что если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика; копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке направляет сторонам не позднее трех дней со дня его получения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В нарушении указанных положений копия заключения оценщика от 30 марта 2018 года Пимерукову А.П. в установленные сроки не направлена. Постановления о принятии результатов оценки и передаче имущества на реализацию на торгах приняты только 24 сентября 2018 года, за шесть дней до истечения срока.
Также, судом первой инстанции установлено, что с постановлением от 24 сентября 2018 года Пимеруков А.П. ознакомлен 26 октября 2018 года (л.д.115).
Таким образом, Пимеруков А.П. узнал о нарушении своих прав, связанных с вышеназванными обстоятельствами, в октябре 2018 года. С учетом части 3 статьи 219 КАС РФ, предусматривающий десятидневный срок для обращения в суд с момента, когда лицу стало известно о нарушении своих прав, судебная коллегия приходит к выводу, что Пимеруков А.П. пропустил срок обращения в суд по данным требованиям.
Кроме того, в силу статей 3 и 4 КАС РФ, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании бездействия органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Учитывая, что проведенная 30 марта 2018 года оценка имущества КООПХОЗ "Виктория" правовых последствий не имела, срок ее действия истек, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не создает препятствий к осуществлению, реализации прав, свобод и законных интересов истца, связанных с оценкой и передачей на реализацию имущества должника.
Также судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие уведомления Пимерукова А.П. о возвращение документов без реализации имущества должника, о привлечении по исполнительному производству специалиста не является бездействием судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не предусмотрены подобные обязанности судебного пристава-исполнителя.
В настоящее время доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми бездействиями, связанными с первичной оценкой имущества должника от 30 марта 2018 года, суду не представлено, в связи с чем, необходимость их судебной защиты в силу статей 3 и 4 КАС РФ в настоящее время отсутствует.
Согласно материалам исполнительного производства 16 января 2019 года проведена повторная оценка имущества КООПХОЗ "Виктория", которая поступила в ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам УФССП России по Рязанской области 1 февраля 2019 года.
Поскольку копия заключения оценщика от 16.01.2019 Пимерукову А.П. не направлена, что сторонами не оспаривалось (л.д.108), суд первой инстанции обосновано признал бездействие судебного пристава-исполнителя в данной части, как противоречащее требованиям части 4 статьи 85 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также суд правильно указал, что в нарушение этой норм суд не направил Пимерукову А.П. постановление о принятии результатов оценки от 12 марта 2019 года.
Все доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Судебная коллегия также не установила нарушение норм процессуального права при рассмотрение дела.
Решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сараевского районного суда Рязанской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Пимерукова Алексея Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
