Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1512/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-1512/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И., судейколлегии Казанцевой Т.Б., Семенова Б.С.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зухурова Шодихона к Управлению Федеральной службы безопасности России по Республике Бурятия о признании незаконными действия об отказе в предоставлении сведений, по частной жалобе Зухурова Ш. на определение Советского районного суда города Улан-Удэ от 28 февраля 2019 года, которым административный иск оставлен без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения Зухурова З., его представителя Шаракшанэ Б.В., представителя УФСБ России по РБ Мещерикова Д.С., проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в Советский районный суд города Улан-Удэ с административным иском, Зухуров Ш. просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Бурятия об отказе в предоставлении сведений.
Обжалуемым определением Советского районного суда города Улан-Удэ от 28 февраля 2019 года административный иск оставлен без рассмотрения.
В частной жалобе Зухуров Ш. ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В суде апелляционной инстанции Зухуров З., его представитель Шаракшанэ Б.В. доводы частной жалобы поддержали.
Представитель Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Бурятия Мещериков Д.С. считает, что определение вынесено законно, обоснованно и оснований дял его отмены не имеется.
Обсудив доводы представления, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив имеющиеся материалы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Пунктом 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
Возвращая Зухурову Ш. административное исковое заявление, судья исходил из того, что административный иск направлен почтовой связью адвокатом Шаракшанэ Б.В., у которого отсутствовали полномочия на предъявление иска в суд.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Действительно, из материалов дела следует, что Зухуровым Ш. Шаракшанэ Д.В. доверенность на подписание административного иска и его подачу не выдавалась.
Вместе с тем районным судом не учтено, что административный иск подписан самим административным истцом Зухуровым Ш.
Административное исковое заявление вместе с приложенными документами, лишь переданы в организацию почтовой связи Шаракшанэ Д.В., что не может считаться непосредственной подачей иска в суд.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неправильном толковании судом норм процессуального права при разрешении вопроса об оставлении административного иска без рассмотрения и, как следствие, ошибочном выводе суда о подаче административного искового заявления неуполномоченным на то лицом.
Таким образом, принятое районным судом определение об оставлении административного искового заявления Зухурова Ш. без рассмотрения не может быть признано законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Советского районного суда города Улан-Удэ от 28 февраля 2019 года отменить, дело направить в Советский районный суд города Улан-Удэ для рассмотрения по существу.
Председательствующий: Е.И. Захаров
Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева
Б.С. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
