Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-151/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33а-151/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Литовкина В.В.,
судей Говорова С.И. и Кутлановой Л.М.,
при секретаре Клиповой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия) об установлении административного надзора в отношении Пушкарева Евгения Сергеевича по апелляционной жалобе административного ответчика Пушкарева Е.С. на решение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения административного ответчика Пушкарева Е.С., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Бугдаевой М.Е. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.
Пушкарев Е.С., отбывающий наказание за преступление, совершенное им при опасном рецидиве, подлежит освобождению из мест лишения свободы 28 февраля 2019 г. в связи с отбытием срока наказания. В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просил установить в отношении Пушкарева Е.С. административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 6 час.; запрет на выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия удовлетворено частично. В отношении Пушкарева Е.С. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. до 6 час.; запрещение выезда за пределы территории ХХХ; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Пушкарева Е.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Пушкарев Е.С. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что не может нести ответственность дважды за одно и тоже преступление. Ссылается на то, что санкция части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает дополнительное наказание в виде ограничения свободы до одного года. Полагает, что установленные судом административные ограничения лишают его возможности трудоустроиться.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 октября 2015 г., Пушкарев Е.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ХХХ Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком ХХХ без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как усматривается из приговора, Пушкарев Е.С. совершил вышеуказанное преступление при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории тяжких преступлений.
С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных правовых норм, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Пушкарева Е.С. является законным и обоснованным. Установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям Закона N 64-ФЗ. При этом суд принял во внимание личность Пушкарева Е.С., данные о его поведении в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства
Приведенный в жалобе довод о двойной ответственности за одно и то же преступление несостоятелен, так как административный надзор видом уголовного либо административного наказания не является, а представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Ссылка на то, что санкция ХХХ Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает дополнительное наказание в виде ограничения свободы до одного года, не свидетельствует о невозможности установления в отношении административного ответчика административного надзора. Ограничение свободы является видом наказания (основным либо дополнительным), назначаемым по приговору суда, в то время как административный надзор к мерам ответственности за совершенное преступление не относится.
Доводы апелляционной жалобы Пушкарева Е.С. о том, что установленные административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству, не могут повлечь изменение решения суда, поскольку конкретных данных, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения будут препятствовать трудовой деятельности административного ответчика, материалы дела не содержат.
При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, представив документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка; нарушений норм материального или процессуального права судебной коллегией не установлено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пушкарева Е.С. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Литовкин
Судьи С.И. Говоров Л.М. Кутланова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
