Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 10 сентября 2020 года №33а-1511/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 33а-1511/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Горна В.Ф.,
судей Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре Герасимовой К.И.,
рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 10 сентября 2020 года административное дело по частной жалобе Борисова А.А. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от
9 июня 2020 года, которым постановлено:
"приостановить производство по административному делу по административному иску Борисова Анатолия Анатольевича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП N 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Третьякова П.В. от 21 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП, бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление",
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
28 мая 2020 года Борисов А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП N 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Третьякова П.В. от 21 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП, бездействия, выразившегося в не направлении и не вручении в установленный законом срок постановления.
9 июня 2020 года определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края производство по указанному делу было приостановлено.
Не согласившись с определением, Борисов А.А. обратился в Камчатский краевой суд с частной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, полагая, что оснований для приостановления производства по делу не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из оспариваемого определения, поводом для приостановления производства по настоящему делу явились мероприятия, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в том числе ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 191 КАС РФ суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может приостановить производство по административному делу в случае исполнения гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом, при условии, что он привлечен к исполнению этих обязанностей (до прекращения таким гражданином исполнения указанных обязанностей).
Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, в случае необходимости суд, арбитражный суд вправе приостановить производство по делу (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 216 ГПК РФ, часть 5 статьи 3, пункт 4 статьи 144 АПК РФ, часть 4 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 191 КАС РФ), если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.
Приказом председателя Петропавловск-Камчатского городского суда от 21 мая 2020 года N 29-о/д, с изменениями от 4 июля 2020 года разрешено рассматривать дела безотлагательного характера, в порядке приказного или упрощенного производства, а также при наличии согласия всех участников процесса на рассмотрение дела без их участия.
Из распоряжения губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р следует, что с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" на граждан возложена обязанность до 6 сентября 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции.
Настоящее административное дело к категории безотлагательных не относится. Административный истец Борисов А.А. просил о проведении судебного заседания с его участием, что в условиях ограничительных мер исключало возможность рассмотрения дела, в том числе в порядке упрощенного производства.
При таких обстоятельствах суд, применив правовую норму, установленную пунктом 4 части 1 статьи 191 КАС РФ, регулирующую сходные отношения, правомерно приостановил производство по делу до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
Принимая во внимание, что каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.
Доводы частной жалобы не могут являться основанием для отмены оспариваемого определения, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 июня 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка