Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1510/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-1510/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Моисеевой О.Н.
рассмотрев в г. Ярославле
5 марта 2020 года
частную жалобу Нагорного Алексея Николаевича на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 20 января 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Нагорного Алексея Николаевича к призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля о признании решения незаконным возвратить".
установил:
Нагорный А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля о годности его к военной службе и отмене указанного решения.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 декабря 2019 года административный иск оставлен без движения. Административному истцу предоставлен срок до 17 января 2020 года для устранения недостатков административного искового заявления, а именно представления копии оспариваемого решения призывной комиссии или выписки из него в отношении Нагорного А.Н.
17 января 2020 года от Нагорного А.Н. поступило уточнение к административному исковому заявлению, к которому была приложена повестка о вызове Нагорного А.Н. в военный комиссариат Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи.
Доводы жалобы сводятся нарушению норм процессуального права.
Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение судьи подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В качестве основания оставления административного иска без движения судьей указано на нарушение административным истцом п. 3 ч. 1 ст. 126, п. 3 ч.2 ст. 220 КАС РФ, а именно: к административному исковому заявлению не приложено оспариваемое решение призывной комиссии либо выписка из него, а также в административном иске не указаны наименование, номер и дата принятия решения.
С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями об оспаривании решений и действий органа установлены в ст. 220 КАС РФ.
В силу части 3 названной статьи к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч. 1 ст. 126 данного Кодекса.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в ч. 3 этой статьи и соответствующие ходатайства.
КАС РФ не содержит требований об указании в административном исковом заявлении причин, препятствующих самостоятельному получению истребуемых документов.
В административном исковом заявлении Нагорный А.Н. просит истребовать у административного ответчика личное дело призывника, в котором находятся все доказательства и подлинники документов, на которые административный истец ссылается в административном иске. Указанное ходатайство оставлено судьей без внимания.
Реализуя конституционные задачи правосудия, суд обеспечивает доступ к правосудию лиц, обращающихся за защитой нарушенного права с соблюдением необходимых формальностей, установленных КАС РФ в отношении административных исковых заявлений.
В силу ст. ст. 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
Представление доказательств, которым является, в том числе, оспариваемое решение, относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия искового заявления к производству суда.
При таких обстоятельствах судья, оставив административный иск без движения, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований. Обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 20 января 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Нагорного Алексея Николаевича к призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля о признании решения незаконным направить в тот же суд со стадии принятия к производству.
Судья О.Н. Моисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
