Определение Тамбовского областного суда от 12 мая 2021 года №33а-1509/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1509/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Варенова Сергея Сергеевича на определение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 4 марта 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Варенов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившееся в нарушении условий содержания с 16 мая 2013 года по настоящее время и взыскании компенсации в размере 10 000 000 руб.
Определением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 4 марта 2021 года вышеуказанное заявление оставлено без движения ввиду не соответствия статьям 126, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе, Варенов С.С. ставит вопрос об отмене указанного определения, указывая на нарушение его конституционного права на судебную защиту. При этом суд не рассмотрел его ходатайство об освобождении или отсрочки уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, приходит к следующим выводам.
Лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно пункту 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Оставляя без движения административное исковое заявление Варенова С.С., судья районного суда, пришел к выводу о том, что указанные реквизиты лицевого счета являются лицевым счетом ФКУ ИК -4 УФСИН России по Тамбовской области.
Однако согласиться с таким выводом суд апелляционной инстанции не может, по следующим основаниям.
Одновременно с подачей административного иска Вареновым С.С. было подано ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины или об её отсрочке, которое судом первой инстанции не было разрешено.
Исходя из смысла пункта 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации указание реквизитов банковского счета лица, подающего заявление о компенсации за нарушение условий содержания, необходимо для исполнения решения и перечисления средств, подлежащих взысканию.
При этом, согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации, данным в письме от 31 мая 2017 осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета. Взыскатели вправе вместо реквизитов банковского счета взыскателя физического лица представить в Министерство финансов Российской Федерации реквизиты счета учреждения ФСИН России, в котором взыскатель отбывает наказание, для последующего зачисления денежных средств на лицевой счет взыскателя.
Судом первой инстанции данные разъяснения были оставлены без внимания, а также давая оценку реквизитам лицевого счета, указанного административным истцом, не учтены требования, предъявляемые к такому счету, установленные пунктом 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 356.
Данные обстоятельства подлежали выяснения на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, проводящейся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая, что судьёй первой инстанции допущены нарушения в применении и толковании норм процессуального права, обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, он подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,
определил:
Определение Сосновского районного суда Тамбовской области от 4 марта 2021 года об оставлении искового заявления без движения, отменить.
Материал по административному исковому заявлению Варенова Сергея Сергеевича к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания, направить в Сосновский районный суд Тамбовской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев с указанной даты во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сосновский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка